《事业单位考试复习资料精编》.doc

第一部分事业单位
04-6-27事业单位指为社会公益事业《事业单位登记管理暂行条例》
事业单位的定义——为了社会公益目的,教、科、文、卫
国有事业单位指——全民所有制
特点:——不代表国家行使行政权力,不具行政职能
经济社会双重性
脑力劳动,劳动产品为知识和精神产品。
(1)类别:
行政支持类——非政府公共机构类——计生协会,社科院(纯公共产品)
社会公益类——具有一定的经济效益——考试管理中心(准公共产品)
经营服务类——如园林设计
事业单位的管理是指——国家对其的管理,不是其自身内部的管理
事业单位管理体制的实质(要解决的问题)——政府与事业单位关系的问题
社会力量可以举办事业单位
事业单位管理体制形成的原因——经济根源(计划经济),政治(中央集权),思想(认识误区)
改革开放后事业单位特征——非政府,非营利,非特定多数、非实物生产,非权力依附性。
我国事业单位的发展趋势——政企分开,政社分开,企社分开
建立事业单位登记管理制度的根本原因——社市经济的建立发展
(2)事业单位登记管理制度形成:
酝酿:86-4(人大六届四次会议)《中华人民共和国民法通则》第一次提出“事业法人”的概念,建立事业单位登记管理制度最基本的法律依据
起草修订试点:最先试点——安徽省,共19个试点省市
实施:1999-4长沙——正式启动
事业单位登记管理内容——P6
事业单位登记管理方式——登记管理:申、受、审、核、发、公告
监督管理
事业单位审批——县级以上人民政府及其主管部门
事业单位管理——分级管理,分类指导,分类改革
事业单位财务管理的特点——多源性、勤俭性、纪律性、保障性
事业单位资金来源——财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入
事业单位有自己的名称、组织机构、和场所,独立承担民事责任(不是各种法律责任)
事业单位管理体制改革的重点——教科卫
事业单位人事制度改革——聘用制、岗位管理
1998年事业单位纳入医疗保险,
,失业保险
2001年养老医疗、失业、保险的关系转接问题
2003-3-30人事制度改革在卫生系统试点
事业单位的编制标准的依据是——事业单位性质的明确界定
事业单位管理体制改革目标——转变政府职能,建立新型公共事业管理体制
改革方向——社会化,法制化,民主化
改革原则——政事分开(事业单位没有行政级别)
改革的条件——①社经体制的初步建立,②政府改革的深入
改革的基本方式——分类改革
改革的关键——确立合理的分类管理制度
事业单位管理职能中的首要职能——人事管理
事业单位管理中居核心和关键地位的是——人事管理
人事管理的基本原则——公平竞争(公开、平等、竞争、择优);功绩制;依法管理
人事管理制度的内容——考核、工资、职称、培训
深化事业单位人事制度改革必须遵守的基本原则——分类管理
职称——源于职务名称,专业技术水平、能力、成就的等级称号
职称特征——
专业技术职称的特点——结构比例,职责明确,工资挂钩,一定任期
专业技术职称聘任的基础——设岗
任职资格评审——初审意见,无记名投票2/3有效,聘任制,一般1-3年
1990年专业技术职称任职资格考试,全国统考,全国有效
职业资格证书在中华人民共和国境内有效,注册有效一般为3年
工资的作用——保障、激励、调节
全额拨款——固定70%,活30%
差额拨款——固定60%,活40%
培训的原则——理论联系实际,按需施教,学以致用、讲求实效
培训对象——专业技术人员,管理人员,工勤人员
培训方式——正规学校、非正规学校
培训内容——最基本的培训——知识
最核心的培训——技能(心智、动作、社会)
最根本培训——态度
聘用制度包括——公开招聘、签订合同,定期考核,解聘辞聘
聘用制度形式——身份、岗位、基本用人(用工)关系
全员合同聘用制=全员聘用制
实行聘用制度的基础——订立聘用合同
聘用合同内容——8条必备
聘用合同期限分类——短期(≤3Y)、中期(>3y)、长期(至退休)、项目
聘用单位可以随时单方解除的(不须提前30天书面通知)——连续旷工10个工作日,或一年内累计旷20个工作日,连续2个年度考核不合格的
聘用单位可以随时单方解除的(须提前30天书面通知)——
聘用单位不能解除的——军队转业干部在3年内;内调干部、复原退伍军人在2年内
受聘人员解除合同的(不须提前30天书面通知)——升学,公务员,兵役
事业单位工作人员的考核体现的思想——分类管理
核心内容——P26
考核原则——客观公正、民主公开、注重实绩
考核内容——德能勤绩,重点工作实绩
考核等次——优秀(精通)、合格(熟悉)、基