县政协主席脱贫攻坚党-课讲稿.doc

县政协主席脱贫攻坚党课讲稿
坚定信仰信念发挥模范作用
在全面打赢脱贫攻坚战中建功立业
同志们:
在我们党96岁生日即将到来之际,能有这样一个机会和大家一起座谈交流,我感到非常高兴。王家湾村是我的联村包扶点,近几年来,总体感觉王家湾村的村容村貌发生了翻天覆地的变化,主导产业发展势头较好,群众生产生活条件持续改善。xx村有良好的区位优势和自然条件,如何利用这些优势加快发展,带领群众脱贫致富,是我们村支部和各位党员面临的首要问题,也是检验“***、干净、超越”主题作风建设成果的主阵地。作为基层党支部要团结带领干部群众,立足本地资源禀赋,培育和发展特色优势产业,把强村富民的特色产业做大做强。要充分运作好扶贫互助合作社,吸收贫困户入社务工分红,持续增加收入。取得这些成绩非常不容易,充分说明街道办党委、政府的领导坚强有力,发挥了领导核心作用;充分说明村两委班子和全体党员干部团结一致、踏实苦干,发挥了中坚力量作用;也充分说明广大群众在追求美好生活中自力更生、艰苦奋斗,发挥了主人翁的作用。可以说把王家湾村建成幸福和谐美丽乡村的目标,正在一步步变为现实。
按照县委的统一安排,今天我想围绕“坚定信仰信念、发挥模范作用,在全面打赢脱贫攻坚战中建功立业”这个话题,谈几点认识,与同志们共同探讨交流。
一、传承历史,不忘初心
中国共产党自诞生之日起,已走过96年光辉历程。96年来,我们党从南湖上的一叶小舟起航,前赴后继,勇往直前,历经大革命的洪流,土地革命的风暴,万里长征的艰苦跋涉,抗日战争的烽火硝烟,解放战争的势如破竹,共产党执政的初心和全面建成小康社会的底线目标中国共产党自成立以来,在领导中国人民进行新民主主义革命、建设社会主义新中国、实行改革开放进程中,始终坚持着紧密联系群众、全心全意为人民服务、实事求是、与时俱进的“初心****同志指出,坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。他强调,“没有全民小康,就没有全面小康”。全面建成小康社会,是没有人掉队的小康。我们到时候不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。他指出,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。
“十三五”时期经济社会发展,关键在于补齐“短板”,其中必须补好扶贫开发这块“短板”。党的十八大以来,以****同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作,把扶贫开发摆到治国理政的重要位置,上升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度。坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
(一)经济发展带动减贫效果弱化
长期以来,我国实施的是政府主导、市场和社会共同参与的扶贫开发模式。其中以市场主体为牵引的经济增长为农村持续大规模减贫提供了强劲动力,成为重要推动力量。从减贫过程看,1978-1985 年农村经济的快速发展,使得上亿贫困人口解决了温饱问题,摆脱了贫困。之后,随着市场经济发展和大规模农村劳动力向城镇非农就业转移,贫困农户非农收入快速增加,保持了农村大规模减贫的持续进程。2008 年国际金融危机爆发后,特别是我国进入经济增长新常态后,经济增长带动减贫效益下降。经济增长的主体产业(新业态)的益贫性低,农业的规模经营和资金密集趋势也在逐步增强,通过劳动力转移、农业经营增收脱贫的局限性逐步明显。与此同时,社会转型步入各类利益冲突、社会矛盾多发期。经济增长变缓,弱化了经济发展对社会结构性矛盾的正向作用,凸显了社会矛盾和风险,社会负能量在增加。提升农村扶贫效益,有效解决贫困地区、贫困人口突出问题,是促进共同发展、彰显执政为民理念、营造共谋共富社会氛围,将社会负能量转化为社会治理建设性力量的有效路径。
(二)贫困治理困境与贫困固化趋势增强
一般来说,在政府、社会、市场多元贫困治理格局中,某一方力量的变化都会改变贫困治理格局,带来治理困境问题。当经济增长带动减贫强劲时,政府贫困治理中存在的减贫效益不高以及一些问题,并不会对减贫大局产生较大影响。但当经济带动减贫弱化后,如果公共力量特别是政府贫困治理能力问题仍未得到根本性解决,就会影响到减贫进程及效果乃至格局,比如导致贫困结构化问题等。长期以来,我国政府贫困治理中扶贫瞄准偏离问题一直没能很好解决,不少扶贫项目粗放“漫灌”、针对性不强等问题比较普遍。我国扶贫标准提高后,贫困人口规模较大幅度增加。其中相当一部分剩余贫困人口贫困程度深、致贫原因复杂、自我发展能力弱、返贫现象突出。这些贫困人口较难通过经济增长带动实现脱贫,