中国光伏产业开启融冰之旅.doc

2012年,对于国内光伏行业来说,可谓是多灾多难之年。债务庞大、美欧“双反”、持续亏损、管理动荡,国内近1/3的光伏企业处于停产或半停产状态,多家企业倒闭。尚德危机不断、赛维濒临崩溃、超日阴霾未散,2013年,这些状况是否会有改观?2013年新年刚过,关于光伏产业发展的争论不绝于耳,那么国内光伏产业在2013年会否有希望,能否走出困境进入破冰之旅?能否走出“寒冬”迎来春光?
城镇化可成新助力
城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,2012年12月召开的中央经济工作会议提出,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。目前,《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》初稿已编制完成。促进城镇化的政策出台正在提速。如火如荼的城镇化建设将推动我国光伏产业的发展。我国正处在工业化和城镇化发展阶段,能源需求快速增长,能源供应以煤为主,进一步发展受资源和环境约束的压力不断加大。
为从根本上解决我国的能源供应问题,实现经济和社会的可持续发展,加快开发利用光伏、风电等可再生能源是重要的战略选择,也是推进能源科学发展、建设资源节约型和环境友好型社会的基本要求。“十二五”期间,我国将积极推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统,鼓励在有条件的城镇公共设施、商业建筑及产业园区的建筑、工业厂房屋顶等安装并网光伏发电系统,发挥分布式光伏发电可直接为终端用户供电的优势,推动光伏发电在经济性相对较好的领域优先得到发展。国家还将支持在太阳能资源较好的城镇地区,建设分布式太阳能光伏系统,并与生物质能等其它新能源和储能技术结合,建设多能互补的新能源微电网系统。
所有这些,都意味着我国光伏将随着城镇化的开展而逐渐进入融冰之旅。
     政策暖风促融冰
岁尾年初一股春风徐徐吹来。
先是国家伸手救光伏,国务院确定光伏产业支持政策。2012年12月19日,国务院常务会议研究确定了促进光伏产业健康发展的政策措施,包括“淘汰落后产能、改善并网条件、开拓国内市场、完善补贴机制、提高政策效应”等几个关键方面。其中,按资源条件制定电价、分布式光伏发电补贴、增值税优惠等政策成为亮点。国内光伏发电的政策思路渐渐倚重分布式发电。未来将有更多家庭在屋顶安装光伏发电系统,真正实现自己用的电自己发。随后各地陆续出台相关政策,如近期《浙江省可再生能源建筑应用技术标准》讨论稿出炉,正向社会征求意见。
1月18日,在2013年分布式光伏发电系统峰会上,国家发改委能源研究所研究员王斯成分析,由于上游多晶硅价格剧降,生产成本需要69美分,全成本70美分,。产能过剩造成的不仅仅是未来几年光伏全产业链的价格不会上涨,同时也导致了市场的恶性竞争。他预言,为促使光伏行业健康稳定发展,国家必定会整合光伏产业将出台市场倒贴等政策应对恶性竞争。还有
“金太阳工程”对光伏企业是最为直接的支持。
在2012年度国家科学技术奖励大会上,中国恩菲工程技术有限公司和洛阳中硅高科技有限公司共同完成的“多晶硅高效节能环保生产新技术、装备与产业化”项目获得国家科学技术进步二等奖。那么,为什么国家把这顶桂冠送给光伏行业?这对光伏行业和市场有什么暗示?从表面来看,是国家对中国恩菲工程技术有限公司和洛阳中硅高科技有限公司的