《行政管理学》考试小抄.doc

第二章行政环境⑴组织文化的概念和内容;
:是指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
组织文化包括(组织观念,法律意识,价值观,道德感情)。
被称为“组织理论之父”的是韦伯。
被称为“科学管理之父”的是泰勒。
被称为“行政管理之父”的是法约尔。
被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的
空想社会主义思想家欧文。
公共行政环境的(张金鉴)首先表现在各种公共行政环境
之间的差异性上。
美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共行政环境问题
进行研究。
公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年
发表,该书作者是(里格斯)
政府职能
简述政府职能的特点?答:1,政府职能普遍性的特点;2,政府职能的强制性特点;3,政府职能的系统性特点;4政府职能的不可替代性的特点;5政府职能的服务性特点。市场失效主要表现在哪些方面?答:1外部性问题;2市场垄断和专制价格;3公共物品的提供;4无知和非理性;5不平等问题。
⑶政府的经济职能
著名经济学家萨缪尔森在《经济学》中,认为政府的经济职能主要有(执行国际经济…通过宏观…提高经济…改善收入…)
政府职能:政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。换句话说,就是指政府在国家和社会中行使权力的范围、程度和方式。
行政体制
按社会制度划分,行政体制可分为(奴隶社会…封建社会…资本社会...社会主义…)。
以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为(中央政府,地方政府,行政区划)
行政区划体制:指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域,并设置相应的行政机关的组织体制
⑷行政区划体制遵循的原则;
行政区划体制应遵循的原则有哪些?答:1政治原则;2尊重历史传统的原则;3有利于发展的原则;4有效管理的原则;5民族自治原则
以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为(中央政府,地方政府,行政区划)。
下列实行内阁制的国家有(比利时,加拿大,斯里兰卡)。
下列实行总统制的国家有(墨西歌,新加坡,埃及)。
下列衽半总统制的国家有(葡萄牙,坦桑尼亚,奥地利,芬兰,苏联解体后的俄罗斯联邦)。
地方政府体制的类型主要分为(自治体,民主集中制,行政体)。
行政区划的类型可以分为(传统型,特殊型,发展型)
第五章公共组织
⑵首长制的概念;;
首长制:又称独立制、一长制或首长负责制。是指行政首长独自掌握决策权和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。
:是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
⑶集权制的优点
简述集权制公共组织的优点和缺陷。答:优点:(1)政令统一,便于统一领导、统一指挥。(2)因为权力集中,行政首长反映灵活,决策及时,效率较高。(3)具有协调配合的全局观念。(4)统一意志,统一行动,有集体观念,增强团体凝聚力,具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。集权制的缺陷:(1)组织结构比较僵化,下级缺少必要的自主权,因此缺乏工的主动性和积极性,不可发挥下级的聪明才智,造成消极情绪,使组织缺乏活力和创造性。(2)由于决策权掌握在上级手中,容易产生官僚主义、主观主