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财政投资性支出
一、财政投资支出的一般分析
投资与经济增长
投资是经济增长或经济发展的动力,是经济增长的主要因素。
马克思:把货币资本的投入看作是经济增长的第一推动力,因为任何一项投资或生产活动首先要从货币资本的投入开始。
凯恩斯:不仅认为投资是经济增长的推动力,而且还论述了投资对经济增长具有乘数作用;收入和消费增加会引起投资增加的加速原理。
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投资可以刺激需求的增长(投资过程),同时又可以增加供给(投资完成后)。凯恩斯的乘数理论是从投资可以刺激需求出发。
凯恩斯的乘数理论:
指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数,投资乘数与边际消费倾向同方向变化,边际消费倾向越大,乘数越大;同边际储蓄倾向呈反方向变化,边际储蓄倾向越大,乘数越小。投资乘数(单位投资所引起的收入增长的倍数)等于边际储蓄倾向的倒数。
投资乘数:
投资规模是经济增长的推动力,又要受当前生产和收入水平的制约。储蓄是投资的源泉。随着收入的增长,边际消费倾向递减,边际储蓄倾向递增的规律,使投资增长快于收入的增长。加速原理说的是收入变化如何引起投资的变化。
凯恩斯的加速原理:
加速系数:
加速系数表示的是收入或消费增加会引起投资增加到什么程度的系数。
储蓄与投资恒等式是总量平衡的公式,一方面,储蓄增长就会加速投资;
另一方面,投资超过储蓄则必然导致通货膨胀。
(三)财政投资的范围和特点
 
1、  财政投资的范围
(1)社会公益性、基础性和公共服务投资领域;
(2)重要的资源开发领域,包括重要的自然资源及大规模的国土开发、人力资源开发、智力资源开发;
(3)社会保障和社会福利领域。
2、  特点(与非政府投资对比)
 
非政府投资政府投资

目的不同追求赢利性整体社会效益
规模不同受自身积累限制投资大型项目
效应不同投资结构失衡投资基础产业
3、影响政府投资在各国社会投资中的比重的因素
(1)经济体制的不同:实行市场经济,非政府投资在社会投资总额中比重较大;实行计划经济,政府投资比重较大。
(2)经济发展阶段不同:发达国家的非政府投资占社会投资总额中比重较大;欠发达国家和中等发达国家的政府投资比重较大。
4、社会主义市场经济体制下,政府投资的宏观调控功能主要体现的两个方面:
(1)总量调节——直接调节自身投资的规模,间接调节非政府投资规模,使两者加起来的总量与国民经济稳定增长所要求的投资总量相吻合;
(2)结构调节——调节自身投资的结构,纠正非政府投资结构的偏差,使全社会的投资结构符合国家产业政策的要求。