辟建舟山自由贸易港之探讨.ppt

辟建舟山自由贸易港之探讨
舟山市港航管理局副研究员
蔡一鸣
第八届长三角法学论坛
2011-9-13
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蔡一鸣,浙江海洋学院管理学院兼职教授,舟山市港航管理局高级经济师,主要研究方向海洋经济和地缘政治。

E-mail: cym877@
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作者简介
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学术成果
在学术上从名词到理论体系首先提出“和谐海洋三段论”、“‘海洋’开发的广度与深度空间论”、“深度空间控制权论”具有鲜明特色的理论观点;从人类能源资源的利用上历史性地划分了“海洋”开发的广度与深度空间,引起了《中国海洋报》等媒体的关注,并作了介绍。其学术观点也引起了国际学术界的重视,并即将在国际期刊发表。
作者在省和国家学术及专业期刊上发表学术论文50余篇。
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内容概要





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2011年6月,国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。定位和发展目标是逐步建成
我国大宗商品储运中转加工交易中心
东部地区重要的海上开放门户
海洋海岛综合保护开发示范区
重要的现代海洋产业基地
陆海统筹发展先行区。
据此,舟山群岛新区应积极争取和运用国家给予一些先行先试的权限和政策,发挥优势,大胆创新体制机制,扩大开放,探索辟建舟山自由港区,全面推进大宗商品保税集散中心、流转中心、金融服务商业中心和货币金融的离岸中心建设。本文基于上述设想,提出几点先行先试的思考和建议。
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、特点、功能和作用

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自由贸易港的内涵、特点、功能和作用
1、内涵
从国际上已有自由贸易港的现状和模式看,自由贸易港主要是指在遵守所在国的有关政策和法令的前提下,将外国商品可以免税进出的港口,划在一国的关税国境(即“关境”)以外。外国商品进出港口时除免交关税外,还可在港内自由从事改装、加工、长期储存或销售。
2、特点
凭借优越的地理位置、良好的港口运输、装卸设施,通过豁免货物进出口关税和海关监督的优惠,以及开展货物储存、分级挑选、改装等业务便利,自由贸易港可以吸引外国货船、扩大转口贸易,发挥商品集散中心作用,以达赚取外汇收入的目的。由于自由贸易港主要从事转口贸易,一些不处于港口地区的自由贸易区,除转口贸易外,还可从事加工、旅游、服务等行业。
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自由贸易港的内涵、特点、功能和作用
3、功能
从区域角度来看,自由贸易港的主要开发目标和功能与港口本身的货物集散中心作用紧密相联。随着时代的发展,国际上不少自由贸易港虽然以促进转口贸易及为转口服务的商品储存和拆装、混合、分类、重新包装为主要功能,但作业范围已逐渐从商品储存和转运,扩展到包括工业、贸易、运输、金融及旅游等多方面。
因此,对辟建自由贸易港的环境条件要求不断提高,除良好的硬环境包括各项基础设施、服务设施完善,能满足航运业的各种要求,陆上集疏运条件优越,信息现代化程度高,而且要求有良好的软环境,如形成法规的一系列特殊政策和措施,确保高效运营的工作环境和良好的文化生活环境,以及各类适应外向型经济的专门人才。
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