一把尺子丈量公心.doc

一把尺子丈量公心
眼前,黄土漫地、机车轰鸣;
远处,高楼耸起、脚架林立;
我站在一处希望的土地上!
这里是山东聊城的临清市,与济南有一个半小时的车程,漳卫河与古运河交汇处,是山东西进、晋冀东出的重要门户,举世闻名的京杭大运河从市区穿过。
十年前,这个具有深厚历史底蕴的古城开始了城镇化改造的步伐,占全市城区三分之二面积的新华路街道承担了大量的征收任务。十年中,新华路街道办事处在这个“天下第一难事”上,秉承为民造福之心,艰难起步,从不被理解、茫然无措,到目前拥有一支原则强、作风硬、水平高、业务精的依法征收队伍,屡创佳绩,让百姓称道、让同业敬仰。
去年,这个由街道办事处一半以上人员组成的房屋征收队伍,用78天时间完成了临清历史上户数最多、面积最大的“临清市曙光路中段暨南门杨桥片区改造”项目;用57天时间完成了辖区违章建筑面积最大的“临清市红星路北东关片区改造项目”;用30天时间完成了居住环境最为复杂的“临清市经二路西(东关)片区改造项目”。共征收土地面积805亩,拆迁建筑面积36万平方米,安置居民2032户。他们的工作不仅为临清的城市建设和百姓生活做出了巨大贡献,也为中小城市的征收拆迁工作探索了新的工作模式、提供了可行经验。
好政策惠及百姓安居
记者在东关片区改造项目现场看到:
一个月前还熙攘喧嚣的胡同杂院现在空无一人;
分组公示栏、每户补偿明细表历历在目;
“量”、“验”、“签”几个代表征收进度程序的红色大字依然鲜艳在墙;
几位佩戴征收指挥部胸牌的工作人员在空寂的胡同院落做着巡查善后工作;
指挥部的墙上每天更新着8个工作组的进度评比……
新华路街道办事处主任任庆远自豪地告诉记者,一个月内结束征收,他们创造了一个奇迹,临近片区居民纷纷要求按照这个补偿标准对他们进行征收拆迁。
用街办处书记刘明峰的话说:征收工作的顺利进行,市领导的重视是根本,补偿标准得民心。
记者了解到,曙光里、东关等近期的动迁片区补偿安置方案按照货币、回迁安置两种方式进行,由被征收户自主选择。在回迁安置补偿方面,按各户实占宅基地面积的70%确定应安置面积,对在安置过程中实际安置面积超过应安置面积的,按5%以内、10%以内和10%以上三个层次提供优惠价格,确保被征收群众不花钱或少花钱即可住上新房。在货币补偿方面,住宅户按应安置面积每平方米2600元补偿,沿街户按应安置沿街面积每平方米3700元补偿。对有土地使用证,但建造未批准、认定为违法建筑的,原则上无条件拆除不予补偿,但在协议拆迁期限内一揽子签订协议并交付房屋的,按每平方米80元至480元进行货币补偿。对享受低保一年以上且家庭人均住房面积不足10平方米的困难户,按照人均10平方米安置并且不结算差价,使困难户每户安置面积不低于45平方米,最大限度地维护了群众利益。
为着眼于长远发展,街办处协助村(居委会)不把集体资产全部变卖或分给居民,而是预留了一部分集体资产,通过多元化经营,壮大集体收入,从而保障居民长期受益。居委会每年为居民缴纳养老、医疗等社会保险,对困难家庭进行救助,每逢重大节日还为老年人发放慰问品,以集体资产保障群众权益,切实解决了居民的后顾之忧。
在征收补助上,凡是回迁安置的,按应安置面积每月每平方米6元,给予24个月的临时安置补助费;凡是货币