房山新城总体规划.doc

房山新城规划 2005年-2020年
目录
第一部分总则 1
第一章 总则 1
第二章 新城性质、发展目标与策略 4
第三章 城市规模 7
第二部分区域协调与城乡统筹发展 10
第四章 区域协调发展 10
第五章 城镇空间布局与村镇建设 12
第一节城镇空间布局 12
第二节区域整体城市设计 17
第三节区域村镇建设 19
第四节山区村庄搬迁改造规划 21
第六章 城乡统筹发展 23
第一节城乡产业布局与统筹 23
第二节城乡公共服务设施统筹 27
第三节城乡交通基础设施统筹 28
第四节城乡市政基础设施统筹 30
第五节城乡生态环境建设与保护 33
第六节城乡公共安全建设 37
第七节城乡文化事业发展 39
第八节城乡文物保护 40
第九节城乡空间管理 42
第七章 资源节约、保护与利用 43
第一节土地资源 43
第二节水资源 44
第三节能源 47
第三部分新城总体发展 48
第八章 新城空间整合 48
第九章 新城产业发展与就业 50
第十章 新城住房保障与社会公共服务设施规划 51
第十一章 新城生态环境建设与保护 55
第四部分新城支撑体系规划 59
第十二章 新城综合交通体系 59
第十三章 市政基础设施 66
第十四章 综合防灾减灾 71
第五部分新城开发控制与近期建设 76
第十五章 新城开发控制与建设 76
第一节基本原则 76
第二节开发控制 77
第三节城市设计引导 78
第十六章 近期建设规划 81
第十七章 规划实施 93
第一部分总则
总则
规划背景
为落实《北京城市总体规划(2004年-2020年)》以及国务院关于北京城市总体规划的批复,北京市以新城规划为重点开展后续规划的编制工作,作为全面落实城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的契机和重要内容。新城作为首都未来的发展重点,是提升首都核心竞争力的重要地区。
新城规划的内容以总体规划层面为基本技术平台,综合详细规划、城市设计、规划标准研究、重点问题研究等。落实新定位,促进新城产业结构的调整和增长方式的转变;贯彻新理念,促进新城的可持续、集约、协调发展;实施新标准,促进新城的理性增长。
指导思想和原则
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会和实现现代化为目标,贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想,建立完善的社会主义市场经济体制,促进经济社会全面和谐发展,不断提高构建首都和谐社会的能力。
落实《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的要求,更好地为京津冀区域发展服务,为首都发展服务,为实现“国家首都、世界城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标服务。
坚持区域协调、城乡统筹原则。新城应结合房山发展实际,推进郊区城镇化进程,实现城乡统一规划;统筹区域发展,协调好与京津冀地区、与北京中心城区、与周边新城、区内平原地区与山区的发展规划,实现产业与社会事业发展合理的空间布局;统筹人与自然的和谐发展,协调好人口、资源和环境的规划配置。
坚持建设资源集约型和生态友好型社会的原则。新城应优先处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,正确处理城镇化快速发展与资源环境的矛盾,充分考虑资源与环境的承载能力,全面推进房山区土地、水、能源的节约与合理利用,实现新城可持续发展。
坚持以人为本原则。新城要构建良好的人居环境,提升经济活力和保障就业,切实解决好交通、上学、看病等关系人民群众切身利益的问题,切实保障合理配置各级各类公共服务设施,并进行人性化的细节设计。
坚持尊重城市历史、发扬城市文化的原则。新城建设应发掘和保护房山地区的历史文化价值,形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。
发展机遇与优势条件
北京城市空间发展战略调整,使房山面临发展的重要机遇。
建设“世界城市”、全球化背景下北京城市地位的转变,首都经济圈区域合作逐步加强。北京总体规划定义房山新城是城市面向区域发展的重要节点,是北京面向京津冀区域发展的重要增长点。
2008年奥运会为房山带来重大机遇。
房山要紧紧抓住奥运机遇,利用房山自身的自然山水资源、历史文化资源的优势,提升城市文化,改善城市面貌,树立全新的城市形象,扩大城市知名度,促进经济、社会、环境的协调发展。
大型区域基础设施建设带来新的机遇。
房山地处北京西南门户,是北京最重要的大型基础设施走廊。21世纪的前10年,房山境内大型基础设施项目众多,如连接北京外围新城的六环路、房-黄-亦联络线、东南部过境通道等高等级公路网的建设,联接中心城与房山的快速规划轨道建设,南水北调工程等大型市政基础设施建设,都为房山区