八达岭镇国民经济和社会发展.doc

八达岭镇国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
(草案)
八达岭镇人民政府

目录
前言 1
第一章“十一五”发展成就 2
一、经济持续快速发展,综合实力显著增强 2
二、产业结构不断优化,优势产业稳健发展 3
三、生态建设成效显著,环境质量大幅改善 5
四、城镇综合功能逐步提升,新农村建设有序推进 5
五、社会发展更加和谐,人民生活水平全面提高 6
六、政府职能有效转变,民主法制建设深入推进 6
第二章经济社会发展面临的形势 8
一、发展机遇 8
二、面临的主要问题 9
三、结论 9
第三章指导思想和预期目标 11
一、指导思想 11
二、主要目标 11
1、经济发展目标 11
2、社会发展目标 11
3、生态建设目标 12
第四章发展空间布局 13
第五章主要任务 16
一、坚持旅游引领,加快经济发展 16
1、统筹区域规划,促进八达岭大景区发展 16
2、引入优质资本,推进高端旅游项目建设 16
3、融合文化资源,培育长城文化创意产业 17
4、发展沟域经济,促进农村产业融合发展 17
5、创新发展工业,推进新能源示范园建设 18
二、坚持突出特色,打造宜居城镇 18
1、创新建设管理模式,构建新型农村社区 18
2、完善城镇基础设施,增强城镇承载能力 19
3、加强体制机制创新,提高公共服务水平 21
4、精细打造生态环境,营造宜居秀美乡村 22
三、坚持以人为本,构建和谐家园 22
1、着力保障和改善民生,提高居民生活水平 22
2、推进民主法治建设,加强社会治安综合治理 23
3、强化公共安全管理,提升防灾减灾能力 23
4、加强精神文明建设,构筑和谐人文环境 24
5、加快社会事业发展,提高公共服务水平 24
6、激发创新活力,打造服务型政府 25
第六章规划的实施与管理 26
一、规划实施进度 26
二、规划实施管理 26
1、组织落实,领导到位 26
2、建立监测体系 26
3、建立健全评估机制 26
三、规划实施调整 27
前言
《八达岭镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是以科学发展观为指导,在建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和“世界城市”的背景下,依据延庆县委县政府提出的建设“绿色北京示范区”和打造“三个国际一流”的发展目标,在延续建设“旅游休闲名镇、生态宜居重镇、现代农业强镇、循环经济示范镇”的工作思路的基础上,制定的中长期发展规划。其内容是在全面总结“十一五”经济社会发展情况和充分分析未来五年八达岭镇经济社会发展优势、发展机遇以及发展战略的基础上,提出的符合八达岭镇实际的指导思想、基本定位和主要任务,明确了规划期内经济社会发展的空间布局和产业发展重点,制定了可行的政策措施。
规划期限:2011年----2015年。
第一章“十一五”发展成就
“十一五”期间,八达岭镇党委、政府坚持以***理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕“依托八达岭长城优势,立足生态涵养产业区定位,加快新农村建设步伐,打造旅游休闲名镇、生态宜居重镇、现代农业强镇、循环经济示范镇”的工作主线,加大基础设施建设力度,加快推进城镇化进程,改善人民生产生活条件,国民经济和社会发展取得了显著成就。
一、经济持续快速发展,综合实力显著增强
“十一五”期间,全镇以积极转变发展方式、建设生态宜居城镇、统筹城乡一体发展为主要任务,实现了经济的持续快速健康发展。,是“十一五”,%。2010年完成财政收入707万元,实现翻番目标。农村人均劳动所得2010年达到16050元,与2006年相比增长30%。详见图1-1。不断增强的经济实力,为全镇各项社会事业的发展和人民生活水平的提高奠定了坚实基础。
二、产业结构不断优化,优势产业稳健发展
“十一五”期间,坚持以科学发展观为统领,转变经济增长方式,不断优化产业结构,以旅游业为主导的第三产业稳健发展。
(一)第一产业向特色化、精品化、高端化发展
“十一五”期间,以发展都市型农业为抓手,大力推动传统农业向现代农业的转变,“一村一品”初步形成,特色种植不断扩大。果品、蔬菜等农民专业合作组织得到规范,农民组织能力不断增强,农业技术服务质量有了很大提高。里炮红苹果和设施葡萄、小浮坨蔬菜、帮水峪香槟果等特色化、规模化种植发展迅速。里炮果品取得有机食品认证,小浮坨的设施蔬菜、帮水峪果品获得有机食品转换认证,
“香槟果”荣获中华名果殊荣。八达岭农业品牌影响力进一步增强。
(二)第二产业发展注重低碳、环保、高效
“十一五”期间,积极发展新能源产业。作为延庆