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【精华资料】两票三制制度学习.doc


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“两票”实施中存在的一些问题及整改意见 1
从安全性评价谈“两票”管理的普遍问题 12
电厂电气“两票”正确执行及管理标准 18
“两票”实施中存在的一些问题及整改意见

近几年来,电力系统加强安全生产工作力度,《电业安全工作规程》(下称“安规”)中关于工作票、操作票(下称“两票”)的有关规定及省公司“两票”补充规定,在各单位得到认真贯彻,有的还形成了规范程序,电气防误装置和安全设施规范化工作也得到普遍实施,对系统内控制人身伤亡事故和恶性误操作事故起到了很好的作用。但各单位的工作不平衡,“两票”实施中仍然存在一些问题。主要有安全管理基础工作不够扎实影响“两票”的实施,也有作业性、装置性和管理性违章,而且这些违章中有的还是****惯性违章,严重威胁企业的安全生产。下面就公司系统“两票”实施中存在的一些问题作如下分析,并提几点整改意见。
一、工作票实施中存在的主要问题
1、无票工作
(1)发生的工作情形和场所主要在配网和配电变压器台架上的工作中,电气和热力机械工作较少发生
(2)未使用工作票的种类主要是第二种工作票。
(3)有的表面上有使用工作票,但在工作现场擅自扩大工作范围,变更安全措施,或临时变动工作负责人和工作班成员而不按规程要求的程序办理,失去了工作票的把关作用,这些人和事实际上是处于无票工作中,极易酿成事故,应特别注意。
(4)基建后投产前,一经合闸即带有电压的情况下,没有严格按照“安规”要求使用工作票。
(5)极个别的工作票签发人一次性签发多张空白工作票,存放在生产现场供工作班随时取用,这种票失去了严肃性,形同虚设,看似有票实无票。
(6)到用户设备上(配电室)工作不开工作票
2、票面存在的共性问题
(1)有的工作地点填写不够明确或双重称号不规范。
(2)第二种工作票安全措施栏填写不具体、不明确,安全措施缺乏针对性。
(3)“保留带电线路或带电设备”、“工作地点保留带电部分和补充安全措施”应填明的,票上没有填写。有的用词含糊,填写内容指示不明确,如“附近设备带电,应保持安全距离…….”等。甚至有单位把电气工作票“工作地点保留带电部分和补充安全措施”栏的填写规定为签发人填写。必须指出,该栏是运行人员向检修人员交待安全注意事项的书面依据,本应由工作许可人根据现场实际进行填写,这是“安规”的规定,责任重大,不应违反。
3、电气工作票票面问题
(1)应(已)设遮拦和挂标示牌的填写不完整。有些部分停电工作应设遮(围)栏的,没有设置;邻近带电构架没有挂标示牌。标示牌悬挂地点和遮拦装设地点不够明确。
(2)电气工作涉及热力机械等方面要执行的安全措施,有的没有在备注栏明确或附安全施工作业票;有的备注无执行情况反馈。
(3)临时地线(地刀)未拆除的工作票,盖了“工作已结束”章;或拆除地线(地刀)组数与挂的组数不相符,也没有说明原因。
(4)选择工作方式不当。一是应填用第一种工作票,用了第二种工作票,如在开关室(站)内需做遮(围)栏等安全措施的工作,应填用第一种工作票而填用了第二种工作票;二是应填用电气工作票,用了线路工作票;三是不符“三同”情况(同一电压、位于同一楼层、同时停送电,且不会触及带电导体时)的不同电气连接部分只用一张第一种工作票;四是个别单位工作票格式不符合部颁和省公司“两票”补充规定格式要求。
(5)电气工作票没有提前一天送达。甚至有工作许可时间与收到工作票的时间相隔不到10分钟,不利于审查把关。
4、线路工作票票面问题
(1)同杆共架部分线路停电工作,没有使用线路的双重称号。
(2)邻近或交叉其他电力线路工作,没有设专人监护和使用色标的措施。
(3)少填接地,没有在工作地点两端接地而仅在来电侧挂地线(如配变低压侧未接地等),或忽略了有可能送电到停电线路的分支线接地;接地位置填写不明确具体。
(4)没有填线路开关、刀闸编号(有的单位编号不全)。
5、工作票实施中现场问题
(1)临时接地不符要求。临时接地线装在带有油漆的铝排上,或缠绕连结;电气用临时地线截面未经校核;线路临时地线接地棒埋深不够或因遇水泥地、岩石等未引出良好接地,或用铝线绑扎;线路作业现场有的不验电接地,有的未带验电笔或验电笔的电压等级与设备电压等级不一致;有的少挂地线,有的不使用绝缘棒接地等。
(2)装设安全遮栏不符要求。配电工作遇城区繁华区没有使用全封闭安全遮栏(围网);户内高压室部分停电工作应设遮栏没有设,电气户外高压设备区部分停电作业,没有使用全封闭安全遮栏,有的遮栏装设不牢靠,利用带电构架作支撑等。
(3)悬挂标示牌不符要求。遮栏(围网)上的“止步,高压危险”标示牌不是朝向检修人员;邻近带电构架没有挂标示牌等。配电工作遇城区繁华区没有使

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