报关与对外贸易管制.ppt

第三章报关与对外贸易管制
教学目的:通过本章学****了解外贸管制
的意义和实现途径,掌握我国外贸管制制
度的主要内容,理解我国外贸管制措施及
报关规范。
教学重点:我国外贸管制制度的主要内容
教学难点:我国外贸管制措施及报关规范
第一节外贸管制及其实现途径
一、外贸管制的含义及分类
是指一国政府为了国家的宏观经济利益和、国内外政策需要
以及(在遵循国际贸易有关规则的基础上,对本国的进出口
活动采取的或禁止、或限制、或鼓励的)为履行所缔约或加
入国际条约的义务出发,对本国对外贸易经济活动实施有效
管理实行各种贸易政策、制度或措施的总称。
含义:A、贸易管制是一种对外贸易的国家管制
B、贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为
C、贸易管制所涉及的法律制度强制性法律规范
目前国际上对对外贸易管制通常有两种分类形式:
(1)是按管理目的分:进口贸易管制和出口贸易管制
(2)是按其管制手段分:关税措施和非关税措施。
(3)按管制对象分:
①货物进出口贸易管制②技术进出口贸易管制③国际服务
贸易管制
1、为了保护本国经济利益、发展本国经济;2、推行本国外交
政策;3、为了实现国家职能的表现
三、对外贸易管制目标的实现(了解)
1、海关监管是实现贸易管制的重要手段,单、证、货三者相符
报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件
2、国家各行政管理部门的通力合作。
※贸易管制所涉及的法律渊源(掌握)
四、我国外贸管制的基本框架与主要内容
我国外贸管制的主要内容:证、备、检、核、救。课本P54
基本框架(重点)我国对外贸易管制制度是一种综合管理制度,
主要由下列的制度构成:
1、海关监管制度 2、关税制度 3、对外贸易经营者管理制度
4、进出口许可制度 5、出入境检验检疫制度 6、进出口货物
收付汇管理制度 7、贸易救济制度
二、对外贸易管理的目的
五、我国对外贸易管理法律体系
法律体系:(重点)
1、对外贸易管制设计的法律渊源只限于:
(1)宪法(2)法律(3)行政法规(4)部门规章
(5)国际条约
2、对外贸易管制的法律渊源不包括:
(1)地方性法规(2)地方性规章(3)各民族自治区政府
的地方条例和单行条例
3、外贸管制与WTO的宗旨
限入奖出:即通过设置关税避垒和非关税避垒来限制进口,通
过政府补贴和支持手段来鼓励出口。
第二节我国货物、技术进出口许可管理制度
★进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度,
作为一项非关税措施。
★货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许
可管理制度的主体,其管理范围包括:
(一)禁止进口
1、禁止进口货物管理规定,禁止进口货物主要包括
(1)列入《禁止进口货物目录》的商品。(有6批)
①《禁止进口货物目录》第一批,根据我国是所缔结或者参加的国
际条约、协定,需要禁止进口的货物名称。例如:
四***化碳、犀牛角和虎骨等。
②《禁止进口货物目录》第二批:旧机电产品类
③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批,所涉及的是对环
境有污染的固体废物类。
④《禁止进口货物目录》第六批,保护人的健康,维护环境安全,淘汰落
后产品,如长纤维青石棉、二恶英等。
(2)国家有关法律法规明令禁止进口的商品(记忆,第④点是新
增加的内容)
①来着动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物机器产品和其
他检疫物。
②动植物病原及其他有害生物、动物尸体
③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装
④以******羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以******羟物
质为制冷工质的家用电器用压缩机。
⑤滴滴涕、***丹等。
一、禁止进出口管理
2、禁止出口技术管理,主要包括:(了解)
根据《对外贸易法》,《技术进出口管理条例》以及
《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定,
国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、
调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术
的,不得出口。
二、限制进出口管理(掌握)