以实际案例讲述道路工程变更索赔若干技巧.doc

以实际案例讲述道路工程变更索赔若干技巧
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:U41 :B:1008-925X(2012)11-0104-02
摘要本文通过几个实际案例,简要讲述道路工程变更索赔过程中经常使用的方法与技巧,并列举了容易发生变更索赔的问题
关键词案例; 变更; 索赔; 技巧; 方法; 利润
1引言
FIDIC合同条件中,工程变更一般指“工程范围的变更”和“工程量的变更”,工程范围的变更属于施工索赔的范围,因为它超出了原合同的工程范围,属于额外工程;工程量的变更是指原合同工程范围内的工程内容,只是在工程数量上有所变化。因此,在FIDIC合同条件中,“工程量的变更”与“工程范围的变更”有质的区别。
但是,在实际操作过程中,工程师为了保护业主的利益,往往不会轻易同意承包商根据合同条件所提出的正常变价要求。因此,承包人如何巧妙利用合同变更来维护自己的利益,也是建设工程合同实践中的一个操作问题。
建设工程索赔通常指在工程合同实施过程中,合同一方因非自身因素、对方没有履行或没有正确履行合同规定的义务等方面的原因,导致其利益受到损失时,按照合同约定或者律法规定,在规定的时间内依据利益损失事实向对方提出的权利主张。索赔不以对方违约为必要前提,在行为性质上更接近于寻求经济补偿行为,是当事人保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的一种重要手段。
建设工程索赔的权利是双向的:不仅承包人可以向发包人索赔,发包人同样也可以向承包人索赔。但在建设工程实践中,索赔大多以承包方向发包方索赔的方式出现。本文阐述的索赔也是此类。
2案例
某非洲项目业主在发标时,对合同的部分工程进行了变更。为避免承包商根据合同条款进行索赔,以便在最大程度上控制项目造价,业主要求承包商做出两个书面承诺,并作为合同的附件:①在合同工期内完成全部工程,包括所有的变更工程②投标的单价适用于变更工程。
其中一项变更为边沟断面:原设计边沟的边坡根据所处的填挖段和土质条件为1:3或1:2,边沟底宽3m;变更后的边坡根据所处的填挖段和土质条件为1:2或1:1,土边沟底宽1m。
技术规范规定:道路(包括边沟)开挖的土方,如果实验证明可利用时,应将该土方用于3km以内的道路填方,并在普通填方项下支付,没有单独的边沟开挖支付项。
工程现状:取样实验结果表明本项目的挖方均可用于路基填方。这就意味着:①边沟开挖不单独计价②边沟开挖出来的土方要用于填方③填方按普通填方支付,3。综合以上:3。
那么,承包商如何才能利用合同变更和索赔来维护自己的利益呢?
分析:这里涉及两个问题:①如何才能将边沟开挖作为变更处理?②如何计算边沟开挖的单价。
第一个问题:将边沟开挖作为变更处理
合同条款:单纯的施工量的变化或者施工难度的增加,按照合同的约定不属于变更。但如果涉及施工顺序或时间安排进行的任何变化,承包人有权提出作为合同变更来考虑。
对策:原设计边沟在实施中可采用推土机和平地机与路基挖方同步施工,而设计变更后的边沟只能采用挖掘机开挖且只能在路基施工完成后开始开挖,因而边沟开挖的施工方法和时间安排改变了,所以应该按照合同变更来处理,这点得到了对方的认可。
第二个问题:计算边沟开挖的单