电子政务建设在政府管理方式上的应用分析.doc

电子政务建设在政府管理方式上的应用分析.doc电子政务建设在政府管理方式上的应用分析
摘要:电子政务给世界各国政府改革带来机遇的同时,也提出了严峻的挑战。传统的政府管理模式已经不能适应新的形势,必构建现代政府管理模式。从电子政务的概念入手,阐述电子政务的涵义及模式,指出电子政务对政务管理方式创新的作用,最后针对电子政务建设中存在的问题对改进电子政务建设进行思考。
关键词:电子政务;政府管理方式;创新

1 电子政务概况

政府对政府的电子政务。它是政府内部的X络办公系统,是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务,主要由电子政策法规、电子公文、电子司法档案、电子财政管理、电子办公、电子培训、业绩评价等系统组成。
政府与企业间的电子政务。该领域包括政府电子化采购与招标,电子税务系统,电子工商行政管理系统,中小企业电子化服务以及向企事业单位发布的各种政策法规、行政规定,政府向企事业单位颁布的各种营业证照、许可证、合格证、质量认证等。
政府与公民间的电子政务。是政府对公民提供公共服务的领域,包括政府对公民提供的信息服务和其他公共服务,如结婚、离婚登记,也包括公共服务部门如学校、医院对公民提供的服务等。

2 电子政务在创新政府管理方式中的作用

电子政务的推行,使得政府的运作方式从集权向分散转变
传统政府的运转方式大多以集中开会研究、自上而下的逐级下达指令和自下而上的层层汇报,上下级之间的层层报批和层层审批为主要工作方式,相互之间信息共享困难,信息传递不畅通,容易出现信息失真和政府***。而电子政务是通过X络来管理公共事务,它运用信息及通信技术打破了行政机关的组织界限,使得人们可以从不同的渠道获取政府的信息及服务。电子政务的实质是把工业化模型的“大政府”即集中管理、分层结构、在物理经济中运行的模式,通过互联X转变为新型的管理体系,适应社会运行的根本转变,大量决策权下放给团体和个人,使人们可以通过不同的渠道获取政府的信息及服务。另外,传统方式下行政信息传递要经过繁琐的流程,而电子政务则突破了这种界限,借助X络,上级的政令能够畅通抵达基层,基层信息也能迅速地向上反馈。消除了信息源与决策层之间的人为阻隔,使信息传递迅速、及时、真实,避免多环节传递引起的信息失真。
电子政务的推行有助于提高政府工作效率
传统政府金字塔式的管理方式,使从获得信息到做出决策再到调整政府的组织行为需要较长的周期。其结果是政府在迅速变化的环境面前显得呆滞和被动,贻误良机,影响政府的行政效能和工作效率。而电子政务的建设大大提高了政府的反应能力、社会回应力和工作效率。X络信息在传递时不受时空阻碍的互动方式,使人们积极参与政府管理。传统的政府管理方式造成了官僚主义和办事效率低下、推诿扯皮等现象,败坏了政府在公众心目中的形象。而通过电子政务可以建立X上的虚拟机关和直接通讯的虚拟办公室等快捷、方便的信息处理模式。减少重叠、多余的机构和不必要的中间环节,使人们能够从多种渠道方便地取用政府的信息和服务。与此同时,也使政府面对纷繁复杂的知识和信息,能够及时快速地做出反应,有效地掌握和驾驭信息。既可以节省公众办事的时间,又能提高政府利用信息和工作的效率。

3 对加强电子政务建设的思考

建立健全有关电子政务的法律法规
电子政务的健康有序的发