企业内部的会计管理模式.doc

企业内部的会计管理模式.doc企业内部的会计管理模式
企业内部的会计管理模式,有广义与狭义之分,按广义内容可包括三个方面:即会计人员的管理模式;会计机构的管理模式;会计工作的管理模式。笔者就此谈点看法。
一、会计人员的管理模式
我国企业内部会计人员的管理模式,基本上是分散型的管理模式,即会计人员属所在企业单位所有,服从企业单位一把手的领导,由所在企业一把手任免。我国公司法第46条第九款的规定,就体现了这种精神。这种管理模式的优点:体现了政企分开,权责明确,扩大了企业的自主权。其缺点是:在法人代表素质不高的企业里,对法人代表的非法会计行为,会计人员的监督职能,显得无能为力。对大型企业下属单位来说会计人员是否也必须采取"分散型"的管理模式呢?太原钢铁(集团)总公司的实践经验告诉我们:不一定。他们从1996年10月份开始,将会计人员的内部管理模式,由分散型改为垂直型,将下属35个直属单位的400名会计人员的人事关系,全部集中到总厂财务处,由财务处任免、奖励、调配与派遣。实践证明,这种垂直型的管理模式,对加强会计管理极为有利。
第一,总厂财务掌握了人事权之后,通过管人促进了会计工作质量和会计人员水平的提高。总厂财务处对下属会计人员的职称、业务水平、工作质量,有权提出明确要求,限期达到,否则下岗;为了加强会计管理,缓解矛盾,对各分厂之间的会计人员,有权对调。
第二,会计监督的力度相对地得到加强。会计人员由于位置的改变,与厂长的关系也改变了,过去是领导与被领导关系,会计人员难以履行监督职能,现在是相互制约关系,会计人员履行监督职能,没有后顾之忧。会计人员由于位置的改变,人的思想也改变了,过去对各分厂一把手的会计行为,只敢说好,不敢说坏,而现在呢?能够做到及时地向总厂财务处如实反映。从而使会计监督的力度得到了加强。
二、会计机构的管理模式
我国传统的会计机构管理模式,是单一型的模式,即一个企业只有一个会计机构,财务与会计不分家,财务工作溶于会计工作之中,财务人员也就是会计人员。随着现代企业制度在我国的逐步建立,有人主张"财务机构分设",也有人主张"管理会计与财务会计机构分家",笔者认为"分设与分家"都不合适。
第一,财务与会计、管理会计与财务会计,有着内在的必然联系,难以彻底分开,即使是大型企业也无必要。若要硬行分开,难以进行有计划、有步骤地交换内部工作岗位,对提高会计人员素质极为不利。
第二,若要硬行分开,势必要形成机构重叠,人员增多,其结果必然要加大管理成本费用的开支。
第三,若要硬行分开,势必要加大总会计师对三个平行的会计管理机构之间协调工作的难度,分散精力去处理他们相互之间的扯皮问题,这对会计管理工作的正常开展,极为不利。
第四,而今,国际上正在把原都属于管理会计的信息范畴转化为对外报告的信息。另外,企业外部的信息使用者,通过联机实时系统的应用,直接进入企业的管理信息系统,获取所需信息,这样一来,未来的财务会计和管理会计之间的壁垒将被打破,两者之间将出现一定融合趋势。因此管理会计与财务会计机构分家,不符合国际上未来会计的发展趋势。
鉴于以上认识,笔者认为,会计组织机构是企业内部运行机制的主体,在现代企业制度下,一个企业也还是设置一个会计机构为宜,但是,这种会计机构的管理模式,应该是综合型的模式,而不是原封不动的单一型模式。即要按整个会计运机