完善用人机制 清除吏治腐败.doc

完善用人机制清除吏治***
【摘要】吏治***,是当前最大的***。如何进一步完善用人机制,从根本上遏制并消除选人用人上的***现象,已经成为我国廉政建设和反***斗争所面临的严峻课题。文章从分析吏治***的种种表现入手,剖析了导致***的制度诱因,并对如何通过完善用人机制来清除吏治***提出了建议。
【关键词】用人机制***吏治
【中图分类号】D621 【文献标识码】A
吏治***,是当前最大的***,是导致其它一切***产生的总根源。如何进一步完善用人机制,从根本上遏制并消除选人用人上的***现象,已经成为我国廉政建设和反***斗争所面临的严峻课题。
吏治***的主要表现
由于我国现行干部制度存在的一些弊端和漏洞,干部职务往往意味着诸多的福利和特权。这种福利和特权与干部所担负的工作责任、所承受的风险和压力不存在必然的因果关系。当前吏治***主要表现为以下几个方面:
长官意志,一言九鼎。具体表现为:一是追求个人特权。一些领导干部头脑中充满着等级观念、尊卑意识,在用人问题上遇到不同意见,常以“我说了算还是你说了算?我领导你还是你领导我”加以训斥。二是不讲组织程序。个人凌驾于组织之上。民主集中制、党委的集体领导,统统当作摆设。想提拔谁就提拔谁,说你行你就行,不行也行。三是追求
“一言九鼎”。凡是与自己意见不一致或反对自己的人,尽管非常优秀,也统统看成是***加以排斥。例如,河南卢氏县原县委书记杜保乾在全县干部大会上公然放言:“你们要和县委保持一致,县委是什么呢?县委就是县委书记。”在当地造成了正义无人敢主持,原则无人敢坚持,是非无人敢评说的局面。
实践证明,群众既有选择干部的强烈愿望,也有正确行使民主权利的能力。有的领导干部之所以喜欢做“家长”,搞“一言堂”,无非是怕自己想提拔的人上不来,怕失去捞取利益的机会。归根到底,是私心作怪。
任人唯亲,近亲繁殖。任人唯亲,将一般人际关系意义上的“亲疏有别”引入领导选人用人的工作中,扭曲选人用人的标准,破坏选人用人的制度和程序。只提拔那些与自己气味相投、对自己忠心耿耿随声附和的人,大搞人身依附,久而久之,组织必然被一些以一种特定感情为纽带的小团体掌握,并形成“近亲繁殖”。
任人唯亲者,并非不知谁人贤与不贤,他们之所以这样做,有的是为了追求物质和金钱;有的是为了获得“一个好汉三个帮”的势力;有的是为了得到位居要害部门与自己同流合污的帮手;有的是为了打击和压制异己的存在;有的是为了保住自己的位置,“上阵父子兵,打虎亲兄弟”。凡此种种,好处多多,只不过这种好处是对个人和小团体而言的。为了确保个人和小团体利益的最大化,他们往往置组织目标于不顾。不仅危害党的事业,也严重败坏了社会风气。
买官卖官,权钱交易。权钱交易,就是把市场经济等价交换的原则引入选人用人的过程,提拔干部不是为了事业发展,而是当成一种投资,贪图有所回报。买官者,为了升官、保官、到条件好的部门做官,以钱开路;卖官者,利用手中权力大做“官帽生意”。官帽待价而沽,按职论价,量“财”而用。
既然用金钱铺路,便可平步青云,谁能耐得住自我修炼的寂寞之旅?谁愿意接受公平、公正、公开的苛刻检验?谁不会溜须拍马、攀龙附凤、“认祖归宗”,以期先有投资,后有回报?于是跑官要官在某些地方成为气候。由于官职数量有限,属于争相购买的稀缺资源,在需求大于供给中,无疑