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推行村级小微权力清单制度.doc


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推行村级小微权力清单制度
李军鹏
国家行政学院教授、博士生导师
课程前言
各位学员,大家好,今天我主讲的题目是推行村级小微权力清单制度。2018年1月2日,中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见发布实施。在这个2018年一号文件中提出,要“推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力***惩处力度。”今天我主要讲三个大的问题。第一个大问题是推行村级小微权力清单制度的重要意义。第二个大问题是推行村级小微权力清单制度的案例分析,以《宁海县村务工作权力清单三十六条》为例。第三个大问题是推行村级小微权力清单制度的任务与对策。
一、推行村级小微权力清单制度的重要意义
(一)推行村级小微权力清单制度是推进地方乡村治理改革与治理现代化的必然要求
首先,来讲第一个大问题,推行村级小微权力清单制度的重要意义。推行村级小微权力清单制度具有重要的意义。首先第一个方面,推行村级小微权力清单制度是推进地方乡村治理改革与治理现代化的必然要求。推行村级小微权力清单制度,紧紧抓住了村干部这一权力主体,抓住了规范村干部权力运行这个核心,梳理了村级组织和村干部的权力事项,在梳理村级组织和村干部权力事项和服务事项的基础上,细化规范小微权力的运行程序,做到“定位准确、边界清晰”,从而能够更好的找到监督小微权力运行的关键点和着力点,使权力监督真正起到标本兼治的作用。
小微权力清单通过让农村小微权力在制度笼子当中规范运行,扎实推进农村基层民主治理的规范化、高效化、系统化运行,能够有效的优化干群关系,提升农村基层组织建设的治理水平。原来农村基层“重制度,轻落实”这样的情况在小微权力清单制度下将得到有效的改变,一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题将得到有效的解决,一批棘手的矛盾纠纷也将得到及时化解,从而让干部真正受到教育,群众真正的得到实惠。在农村推行小微权力清单制度,对于改革当前村级治理结构,完善村民自治制度,并且把村民自治制度和基层治理的政策和实践相互衔接,从而实现依法治村,推进基层治理的现代化。
(二)推行村级小微权力清单制度是落实村民自治制度、保

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  • 时间2018-08-16