2015年xx农村公路建管养运安全面发展经验材料.doc

2015年xx农村公路建管养运安全面发展经验材料

 
xxx农村公路建设按照全州交通运输工作要求,狠抓落实,一方面加大建设力度不断探索通村路面硬化工程建设管理;另一方面积极探索农村公路管理养护新模式,确保建设成果发挥最大效益。2011年以来,,。我们的主要做法是:
一、政府主导,把农村公路建设作为“爱民工程”实施
(一)加强组织领导。县委、政府高度重视农村公路建设工作,始终把加快农村公路建设,作为践行 “三个代表”重要思想、统筹城乡发展、大力推进社会主义新农村建设的战略任务来抓;当作德政工程、民心工程来办。在县第十一次党代会上就明确提出了“打牢交通基础”的目标要求。县委把“加快交通发展”作为全县十项重点工作进行重点督办;县人民政府把“加快农村公路建设”作为全县二十件惠民实事进行督办。县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长,政府办主任、县交通运输局局长、发改局局长任副组长,交通运输、财政、审计、林业、水利、国土、建设、公安、工商、纪检、监察、检察院、广电、电信、电力等相关职能部门主要领导和各乡镇长为成员的
“xxx农村公路工程建设领导小组及其办公室”、“xxx公路工程建设招标委员会及其办公室”,各乡镇也相应成立组织领导机构强化农村公路建设。与此同时,县委还将农村公路建设管理养护工作纳入乡镇年度目标综合考核的一项重要内容,每年组成由县委常委任组长的考核组对各乡镇完成情况进行量化考核,使我县农村公路建设工作形成了政府领导挂帅,乡镇、部门配合,上下协调,齐抓共管的组织领导体系和目标责任机制,有力推动了农村公路建设。县人大组织人大代表到各乡镇对农村公路建设、管理、养护和贯彻落实《XX彝族自治州公路条例》情况进行了视察,并在县第十五届人大常委会第31次会议上听取和审议了县人民政府《关于我县贯彻落实〈XX彝族自治州公路条例〉情况的报告》,形成下发了审议意见。县政协组织政协委员对全县各乡镇农村公路建设、管理、养护以及路产路权维护管理情况进行了视察,形成了视察报告,为农村公路建设管理养护工作营造了良好环境,有力地促进了全县农村公路的建设管理养护。
(二)政策重点倾斜。一是县人民政府先后召开了全县交通运输工作会议和全县农村公路建设工作推进会议,结合农村公路建设实际,出台了一系列政策措施,如征地拆迁协调工作实行乡镇属地负责制,涉及单位的拆迁、各单位无偿拆除,涉及各部门办理的相关手续、各部门无偿办理。二是全面调动部门积极性。各相关部门围绕农村公路建设的目标,以大局为重,各尽其职,各尽其责,紧密配合,通力合作打总体战。交通公路部门作为全县农村公路建设的组织者,充分发挥主力军作用,精心组织施工,全力筹措资金,义无反顾地战斗在第一线;发改部门积极上报项目争取立项建设;财政部门筹措建设资金和进行资金监督;广播、电力、通讯等部门积极配合,及时搬迁
“三杆”;土地、城建、工商等职能部门改进服务方式,对公路建设占压面积拆迁、土地占用等方面优先照顾,特事特办;水利、环保、林业、税务等部门积极予以配合,为公路建设创造良好的外部环境,提供了强有力的政策支持。
(三)全面宣传发动。干部群众蕴藏着巨大的修路热情,关键在于要引导好、调动好、组织好、保护好。我们借助省、州路网建设的强劲XX,大力宣传农村公路建设成果。抓好示范,典型引导。把已通和未通公路沿线村民收入水平、生活水平、经济效益进行对比,从现实中使广大农民群众接受教育和启发,并转变为自觉的行动。在农村公路建设中充分尊重民意,听取老百姓的意见,使全县干部群众形成了“要想富,先修路”,“经济发展,公路先行”,“交通好、流通活、群众富”的共识,激发了干部群众建设公路的热情,引导农民群众发挥主体作用,主动参与农村公路建设管理。
二、精心组织,把农村公路建设作为“亲民工程”落实
(一)多方筹集资金。在上级政策补助资金严重不足的情况下,县委、县人民政府坚持“不搞强行摊派,不增加农民负担”的原则,充分调动一切积极因素,发挥一切有生力量,多方并举,广筹建设资金,形成了“政府牵头、社会参与、多方支持”的交通建设多元投资渠道。一是狠抓项目,积极向上“争”资金。我县把农村公路项目建设作为交通建设的龙头,大力争取公路建设项目进入国家建设的盘子。县委、县人民政府主要领导积极向上级交通运输主管部门汇报,争取更多的项目资金支持。二是深挖潜力,向内“抠”资金。县财政在十分吃紧的状态仍勒紧裤带挤出资金用于公路建设管理养护。同时通过采取将农村公路建设与扶贫开发、农田水利基本建设、农村小城镇建设相结合,实行同步规划,一同建设,最大限度发挥资金效益。各乡镇政府也积极投资,2011年全县各乡镇投入通村公路建设资金累计90余万元