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标题中华人民共和国行政许可法.doc


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文档列表 文档介绍
标题: 中华人民共和国行政许可法
文号: 中华人民共和国主席令第七号
被转发文件标题:
被转发文件文号:
单位: 全国人民代表大会常务委员会
法律级次:相关法律法规
税种:
有关规费:
税收优惠:
征收管理:行政许可
法律救济
公布日期:2003-08-27
结束时间:
实施日期:2004-07-01
时效性:
主题词:许可
中华人民共和国主席令
第七号

《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡***
2003年8月27日
中华人民共和国行政许可法
(2003年8月27日第十届全国人民代表大会
常务委员会第四次会议通过)
目录
总则
行政许可的设定
行政许可的实施机关
行政许可的实施程序
申请与受理
审查与决定
期限
听证
变更与延续
特别规定
行政许可的费用
监督检查
相关法律责任
附则
总则
为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。
本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
行政许可的设定和实施,适用本法。
有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,不适用本法。
设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。
设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公布。
符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。
实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率,提供优质服务。
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受相关法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的相关法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予赔偿。
依法取得的行政许可,除相关法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。
县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。
行政机关应当对公民、法规或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。
第二章行政许可的设定
第十一条 设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。
第十二条 下列事项可以设定行政许可:
直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;
有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定市场准入等,需要赋予特定权限的事项;
提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;
直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项;
企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;
相关法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
第十三条 本法第十二条所列事项,通过下列方式能够予以规范的,可以不设行政许可:
公民、法人或者其他组织能够自主决定的;
市场竞争机制能够有效调节的;
行业组织或者中介机构能够自律管理的;
行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
第十四条 本法第十二条所列事项,相关法律可以设定行政许可。尚未制定相关法律的,行政法规可以设定行政许可。
必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定相关法律,或者自行制定行政法规。
第十五条 本法第十二条所列事项,尚未制定相关法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定相关法律、行政法规的和

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