财政学大纲详解及模拟试题1至4章.doc

财政学大纲详解及模拟试题1至4章.doc财政学大纲详解及模拟试题(1-4章)
第一章社会主义市场经济下的财政概念与财政职能
复****指导
财政属于历史范畴。财政的本质是以国家为主体的分配关系。社会主义财政是以建立在生产资料社会主义公有制为主体的多种经济成分并存的基础上的社全主义国家为主体进行的社会产品的分配,因而它具有“取之于民、用之于民”的本质特征。
我国由计划经济体制向市场经济体制转变,是在坚持社会主义政治经济制度前提下资源配置方式的转变,同时也是政府职能的转变,所以,从社会主义市场经济出发,也就是从资源配置方式转变和政府职能转变出发认识财政,这是当前界定财政概念的基本立足点。
在计划经济体制下,集中统一的计划包揽一切,替代了市场配置,也替代或淡化了财政的原有功能。在市场经济体制下,市场是一种配置方式,财政也是一种配置方式。市场通过市场价格实现资源的配置,而财政是—种政府行为,按照政府的政策通过财政收支实现资源的配置。但是,市场与财政作为运作机制不同的两种配置方式,它们的目标却是共同的,即都是为了满足社会需要,共同实现公平与效率兼顾的目标。
本章主要讲述财政学的理论基础,即社会公共需要理论和公共物品理论,进而推导出社会主义市场经济条件下的财政职能。社会公共需要、公共物品和财政职能三大概念是本章的考点。
考点详解
1、简述社会公共需要的基本特征。414
2、简述政府干预市场的主要手段。
政府干预市场,原因是市场失灵。这是市场机制自身固定的缺陷,且无法通过自身的力量加以解决,必须借助政府的力量未弥补这些缺陷。政府手中掌握的种种工具又正好为政府的干预提供了物质基础。
政府干预市场的主要手段有以下三种。416
3、简述市场失灵的主要表现。
市场失灵就是市场没有能够发挥高效率地配置资源的作用。
市场是生产者与消费者汇集的场所。生产者是商品的供给者,消费者是商品的需求者。需求者与供给者的力量对比形成商品的均衡价格,这个均衡价格又引导下一阶段的供给与需求。由于商品必须在市场上实现价值,而生产者和消费者的决策又是私下进行的,因此市场配置总不能达到最佳状态,总出现市场失灵现象。
市场失灵主要有以下几个方面的表现:415
4、如何理解和表述社会主义市场经济下的财政职能?
财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
我国由计划经济转向社会主义市场经济,财政的职能也会发生重大变化。社会主义市场经济条件下,财政具有资源配置、收入分配以及经济稳定和发展三大职能。417
模拟试题
一、名词解释
公共物品415 外部效应414 财政416 财政职能417 社会公共需要414
二、简答题
1、简述公共物品的内涵。415
2、如何理解财政职能的概念?
研究财政职能主要应把握住三个方面:第一,财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能,只要有财政,这种功能就不会消失。财政职能要说明的是财政同其他经济活动或其他经济主体之间的相互关系和相互影响,以及财政对国民经济的影响。研究财政的职能虽然不能简单地罗列财政部门所从事的具体工作,但却要对财政工作进行理论抽象和概括,从而在理论上对财政工作进行指导。第二,研究财政职能要以政府与市场的关系为基本立足点。因为这一对关系问题是建立社会主义市场经济新体制的基本问题。把握这个问题必须了解到:政府与市场具有相同的经济职能,但各自的适用领域、作