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负重前行改革创新
记者日前从全省人口和计划生育工作电视电话会议上获悉,2013年度,‰,‰,圆满完成降低人口出生率和自然增长率“双降”目标。
立足省情
完善利益导向机制
人口总量大、经济总量小、人均水平低、发展速度慢、贫困人口多,是贵州的基本省情和面临的突出矛盾。人口问题是重大的发展问题,也是重大的民生问题,直接关系全面建设小康社会和扶贫开发的成效。
自1975年实行计划生育以来,全省人口计生工作始终注重政策创新。上世纪八十年代,湄潭、金沙等地制定了“增人不增地、减人不减地”的政策;九十年代,全省推出“三结合”帮扶模式,全国计划生育与扶贫开发相结合会议随即在贵州召开;新世纪以来,余庆首创的农村计生“两户”养老金制度等,为国家计生利益导向制度的进一步完善作出了积极贡献……
进入“十二五”以来,省委、省政府主要领导对人口计生利益导向工作高度重视,提出了“少生育、多保障”的指导原则,第94次省委常委会议作出决定:“完善利益导向机制,把计划生育与义务教育、合作医疗、扶贫开发、住房保障、社会救济等政策措施结合起来,通过强化利益导向政策,切实促进和推动计划生育工作。
”2011年6月,黔党发〔2011〕17号文件正式出台《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》,以全新的利益导向政策打响“双降”攻坚战。两年半来,全省各级各部门按照科学发展观要求,坚持以人的全面发展为最终目的,统筹人口自身协调发展、统筹人口与经济社会资源环境协调发展,科学扎实地推进人口计生工作。
迎难而上
“双降”目标取得新突破
2013年,全省各地各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于人口计生工作的决策部署, 全省人口计生系统以钉钉子的精神,抓铁有痕踏石留印,迎难而上锐意创新,使“双降”目标取得新突破,统筹解决人口问题迈上新台阶;圆梦小康,取得惠民利民工作新进展;善作善成,展现践行党的群众路线工作新作风;追求卓越,取得创先争优新成效。
“双降”目标任务全面完成。据人口计生主体指标抽样调查结果,‰,‰,;%,。
基层计生服务能力进一步提升。在全省范围内新建或改扩建50个乡镇、500个村级计生服务站(室),推进基层计生服务基础设施建设,圆满完成2013年省政府工作报告下达的任务;积极探索基层计生卫生资源整合改革,巩固提升“省优”全覆盖成果的同时,2013年新创“国优”
县13个,%,高于中西部地区平均水平。
政策措施落实有力。推动免费孕前优生健康检查全覆盖,;综合治理出生人口性别比,严厉打击“两非”,全省出生人口性别比继续回落;,;投入“三结合”,。全省各级计生协会发挥联系群众的桥梁纽带作用,募集近5亿元资金开展“一创三建一帮带”和“五大幸福计生行动”,募集的“人口福利?生育关怀基金”,大力实施生育关怀行动、幸福工程、万千才富行动