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关于整顿软弱涣散基层党组织的思考与建议

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党组织建设,对巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性尤为重要。必须强化软弱涣散基层党组织整顿,提高基层党建工作整体水平,促进基层党组织作用的充分发挥。
一、当前临澧县软弱涣散基层党组织的现状及问题
临澧县共有基层党组织920个,其中,党工委35个、总支部33个、支部852个。根据中央确定的软弱涣散10种类型,以基层党组织“五个好”为标准,通过细化各项指标,综合运用考核排名等手段,共排查出33个软弱涣散基层党组织,其中,农村软弱涣散党组织31个,%;社区软弱涣散党组织2个,%。在33个亟待整治的软弱涣散基层党组织中,党组织班子配备不齐、工作处于停滞状态的6个;党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的3个;班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的2个;党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度低的11个;村务居务财务不公开和民主管理混乱的4个;社会治安问题和信访矛盾纠纷集中7个。
通过对临澧县软弱涣散基层党组织的调查分析,可以看出临澧县软弱涣散基层党组织存在以下个问题:一是基层党组织制度不健全。没有健全科学规范、有效管用的民主管理制度;“三会一课”制度、民主评议支部制度没有贯彻落实;政务公开、财务管理制度、缺乏执行力,形同虚设。二是党员队伍建设薄弱。基层党组织班子缺乏凝聚力、战斗力,班子成员之间各自为政,形不成工作合力;个别领导碰到问题躲着走、绕着走,在大是大非问题面前不敢亮明观点,领导核心作用和先锋模范作用不能有效发挥。党员干部缺乏行之有效的教育管理,服务意识淡化,业务能力退化。党员发展工作重视程度不够,个别基层党组织对党员发展把关不严。三是软弱涣散基层党组织条件差、底子薄。缺少区位、资源、项目等优势,集体经济实力弱;农村历史遗留问题较多,信访问题突出。四是软弱涣散基层党组织缺少经费、阵地保障。基层党组织党务工作专项经费无保障,无钱办事、村干部工资待遇不能及时到位等方面的难题没有有效的破解。针对这些问题,我县必须结合党的群众路线教育实践活动,采取有效措施,进一步加强村党组织建设,巩固和发展整顿工作成果。
二、整顿软弱涣散基层党组织的对策建议
1. 做好建章立制,促进工作规范。一是由各级组织部门指导软弱涣散党组织健全联系服务群众为主的党组织工作制度;机关事业党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度,着力解决“服务不优”的问题;农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度,着力解决“战斗力不强”的问题;社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度,着力解决“基础不优”的问题;使基层党组织各项工作步入制度化、规范化轨道。二是建立县、乡、村三级治理整顿台账,成立整顿治理工作领导小组,签订目标责任书,结合临澧县各软弱涣散基层党组织实际,逐一分析原因,制定切实可行的整顿治理方案。同时,实行整顿销号制,明确软弱涣散基层党组织整顿目标要求,做到整顿一个销号一个。三是建立健全考核制度。按照机关党支部年度考核和基层党组织班子“两报告、两侧评”的考核办法,抓好软弱涣散基层党组织年度考核工