网络经济：21世纪中国发展战略的重大选择.doc

网络经济：21世纪中国发展战略的重大选择.doc网络经济:21世纪中国发展战略的重大选择
【简介】(胡鞍钢中国科学院—清华大学国情研究中心北京市 100084
周绍杰清华大学21世纪发展研究院国情研究中心北京市 100084)
【内容提要】本文主要讨论了X络经济发展的现状、特征及影响,以及推动X络经济发展的三大力量,并提出相关的政策建议。其中心观点是:加速发展X络经济应当成为中国面向21世纪新的重大战略决策,应当充分利用经济全球化和信息革命的历史机遇,在新世纪进一步缩小中国与发达国家之间的发展差距。
【关键词】X络经济/信息/战略决策
【正文】
狭义地讲,X络经济就是应用因特X技术所进行的投资以及通过因特X销售产品和服务所获得的收入。而广义地讲,所谓的X络经济就是生产者与消费者通过因特X联系而进行的经济活动。其特征是,信息产业和服务业为其主导,信息技术革命和经济全球化是其发展的时代背景,教育是其发展的根本基础,创新是其发展的要求,其价值并不在于它本身立即能给社会带来多少有形的财富和利润,而是在于它可以营造一个新的经济社会形态,为全体社会成员提高经济创造力提供一个平台,使整个社会实现财富的迅速聚集和飞跃发展。根据CISCO在1999年10月发布的报告,1999年美国X络经济总额达5070亿美元,如果把美国的X络经济视为一个经济体,根据1998/1999年世界发展报告的统计,美国的X络经济体已经进入全球的第11位,位于西班牙之后,韩国之前。X络经济在美国的发展已对其经济增长、通货膨胀率、劳动力市场转型、产业结构以及人们的工作生活方式产生了重大影响。目前,世界各国都已经把发展X络经济视为新世纪国家发展的重大战略目标:1999年12月,欧委会提出了建立
“X络洲”的“政治倡议”;1999年年底,日本内阁决定的“经济新生对策”把信息技术和产业作为21世纪新的经济发展基础;马来西亚成立了全国电子商务委员会,用以制定协调电子商务发展的政策;印度政府于1999年10月专门设立了信息技术部,并推出了一系列争取在2008年建成“超级信息大国”的计划和政策。因此,我们认为,在当前X络革命以及经济全球化的背景下,加速发展X络经济是21世纪中国重大的发展战略。
一、加速X络经济发展,防止再次“落后和挨打”
中国与发达国家的发展不仅存在巨大的经济差距,还存在着巨大的知识差距与信息差距。从经济发展差距来说,若按实际购买力平价计算,~,但这一差距在不断缩小。根据OECD经济学家麦迪森的计算,到2015年可能缩小为3~5倍之间。这表明在今后15年内,中国仍有可能继续实现新的“追赶”,从而将进一步缩小与发达国家之间的经济发展差距。从知识差距与信息差距来说,中国与西方国家之间的差距更为显著,而且远大于经济发展差距。例如,中国与西方七国相比,1997年计算机人均拥有量相差32~90倍,普及率相差11~15倍,移动普及率相差13~21倍,互联X普及率相差143~1761倍,按PPP计算的国际电信通讯相对购买力和西方七国相差13~149倍(见表1),相对实际通信量的购买力价格是美国的258倍(截至1998年数据)。由此可见,加速中国X络经济的发展,尽快缩小与发达国家知识与信息发展差距是21世纪新的
“追赶战略”的核心所在。
表1 中国与西方七国及亚洲“四小龙”信息差距比较
按PPP计算计算机计算机互联X 电话蜂窝式国际电信
的人均GDP 人均占有率人均功率数普及率普及率移动通讯按PPP
普及率计算的相对
购买力
与西方
七国比较 - 32-90 31-110 143-1761 11-15 13-21 -
与亚洲“四
小龙”比较 - 25-63 27-70 82-664 11-14 6-30 -:根据《中国国际竞争力发展报告(1999)——科技竞争力主题研究》相关资料计算,北京,中国人民大学出版社1999年7月版。
X络经济与传统经济不同的是,它是一种符合世界发展潮流的全新经济,是21世纪全球发展最迅速、影响最重大、应用最广泛的基于技术创新与技术传播的新经济(见表2)。著名未来学家托夫勒认为,社会的信息化必将使工业、商业、金融业日益依赖于市场信息与技术信息,信息对于一个企业乃至一个国家和地区将具有生死攸关的意义,谁掌握有大量知识、信息,谁就能在未来的世纪中获胜,知识与信息将成为财富的源泉和力量的标志。X络经济的发展将有力地促进知识与信息的开发和利用,它的发展将成为经济增长的重要推动因素。在当今经济全球化和信息革命的推动下,如果中国不能在X络经济发展方面尽快、尽早做出反应,那么我们就有可能在21世纪的国家竞争中再次“落后”与“挨打”。为此,我们建议,国家应将加速发展X络经济作为“