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罢工权特征研究
:步入市场经济时代,罢工现象在我国客观存在。赋予劳动者罢工权不仅是适应我国经济发展状况的必然选择,也是我国必须履行的国际义务。对罢工及罢工权性质的理解的正确与否直接关系到与罢工相关的立法是否会科学合理。本文从研究罢工的性质入手以剩余权与劳动力权为分析工具,解析了罢工权的三大特征及由此所得出的相关结论。
关键词:罢工罢工权;剩余权;劳动力权

法律是一种以权利义务机制调整社会关系的规范体系,实践已经证明在劳资关系中赋予劳动者以罢工权是平衡劳资双方地位,维护劳动者权益行之有效的手段。故此,当今世界绝大多数国家的法律都有关于罢工权的规定。中国相关法律迟迟未能出台,除去关于立法时机因素的考量外,对罢工及罢工权性质的错误认识可能是制约罢工权入法的重要原因。
"罢工是解决对抗性阶级矛盾的方法。在我们国家,工人阶级及其广大劳动者同国家、企业、工厂之间虽然不可避免地存在着一些矛盾,但这种矛盾是非对抗性的。因此,在我国根本不存在采用罢工这种方式解决矛盾的条件"。
应当说这种认识与我国过去实行的计划经济体制密不可分。在当时条件下,所有制结构单一,国家计划对企业的生产经营起着决定性的作用,企业是行政的附属,没有独立的利益;劳动者的利益也是由国家按照计划统一确定。两者被要求以满足社会总体利益为最大利益,这时的劳动关系单一,不存在利益的冲突,劳动争议极少发生,即使偶有争议,也可以通过调解解决,可以说没有罢工的必要。而在当前的中国,随着市场经济体制改革的逐步深入,非公有制经济得到了前所未有的发展,私营企业、外商投资企业及其雇员之间已经成为两个明确不同利益主体。因此,在劳动关系具有利益冲突性的社会背景下,只要存在以雇佣为基础的劳动关系,罢工现象便不可避免。所以,在现阶段认为罢工不符合社会主义制度的观念是不正确的。
既然罢工权的合法化已是不可逆转的历史趋势,为了与时俱进确保相关立法的科学性与促进相关法律的尽快出台,研究剖析罢工及罢工权的性质是我们现在的首要工作。笔者在此拟就罢工及罢工权的性质做些粗浅的分析,聊作引玉之砖。

从事物发生的先后顺序来看,罢工出现在罢工权出现之前,在19世纪以前罢工无论在什么国家都是被禁止的,经过无数劳动者艰苦卓绝的斗争与努力,罢工权作为一项基本人权才被国际社会所承认。由于这层关系的存在研究罢工的性质无疑是研究罢工权性质的前提与基础。

广义的罢工包括经济性罢工与政治性罢工,经济性罢工所欲争取的是经济上的利益,而政治性罢工的目的在于表达参与者政治上的诉求。由于政治性罢工容易受多种因素作用造成政权不稳,为现代各国所普遍禁止而只把经济性罢工纳入法律调整的范围。所以狭义上的罢工只包括经济性罢工,只有由经济性罢工所引起的民事与刑事责任才能得到免除。
经济性罢工,究其本质是劳方与资方之间的剩余权冲突激烈到一定程度后,一定数量的受雇人为争取属于自己的合理增量利益而集体中止工作的行为。所谓剩余权是指人们在社会化生产中对剩余所应享有的权利,而剩余权冲突则是指人们在社会化生产中为争夺利润而形成的竞争,本质上是人们之间相互争夺利润的一种竞争冲突,在微观经济领域,剩余权冲突凸显在企业的劳资关系中。