关于构建高校财务机构腐败惩防体系的工作思路.doc

关于构建高校财务机构腐败惩防体系的工作思路.doc关于构建高校财务机构***惩防体系的工作思路
内容:近年来,随着高校教育、教学改革的深入,高校已发展成为产、学、研并行的复杂的经济活动体,高校财务管理工作日益发挥重要作用,与此同时,财务机构党风廉政建设和反***工作日益受到各方关注。因此,我们要深刻认识财务机构反腐倡廉工作的长期性和复杂性,构建科学的财务机构惩治和预防***体系是提高财务机构拒腐防败能力,提高学校资金安全的一种有效措施。
关键词:高校财务工作
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一、 构建财务机构***惩防体系的重要意义

首先, 国家财政管理体制改革的不断深入,部门预算、政府采购以及“收支”两条线管理等改革举措的实施,对高校财务管理产生了深刻的影响,进一步加强党风廉正建设,建立和完善内部控制制度,形成以财务机构惩治和预防***体系来规范高校经济活动的管理模式,对学校财务管理工作将起到推动作用。
其次,1999年党中央、国务院做出进一步扩大高等学校招生规模的战略决策以来,高校建设规模逐年扩大,高校的快速发展使财务管理工作在多渠道筹集资金满足学校发展需要、加强会计核算与监督,规范学校财经秩序、加强经济分析提供决策支持等方面的重要作用日益显现。可以说,财务机构负有确保学校资金安全,维护学校正常经济秩序的职责,财务工作几乎涉及到单位每项经济业务、涉及到单位每个部门、甚至每个职工,因此,加强财务机构反***工作势在必行。
第三,近年来,在各部委对高校相继开展的财务收支审计、预算执行情况审计、在建项目监督检查等各种检查工作中暴露出了一些问题,如私设“小金库”、
违反规定擅自变更建设内容等问题充分暴露了高校财务管理工作中存在的不足, 对高校产生了一定的负面影响。上述问题的出现虽然存在国家制度上的问题,但突出表现在(1)领导认识不到位,学校以教学科研为主,财务工作作为辅助服务性工作,领导重视程度不够;(2)财务管理方法不科学,经办人员制度意识淡薄。(3)内部控制制度执行不严。内部控制是发挥财务工作会计核算与监督职能的重要措施与必要环节。《内部会计控制规范》《会计基础工作规范》等规章对内部控制提出了明确的任务和要求,各高校也制定了相应的规定,但是由于财务人员责任心不强等因素,内部控制制度在实际工作中并没有得到很好的执行。因此加强财务机构的监管力度,加强反***工作对高校今后经济建设工作具有重要意义。

二、构建科学的财务机构***惩防体系

目前,我国高校基本实行两级管理的财务核算模式,即一级财务统一管理,下设二级核算单位,由一级财务机构向二级独立核算单位派出委派会计,负责对学校教育事业费、基本建设经费、科研经费的核算和管理工作,负责学校年度财务收支预算、决算的编报,校内预算指标分配下拨、校内各单位自筹经费的结算下拨工作,同时负责学校采购监督管理工作。
针对上述情况,我认为应构建如下财务机构惩治和预防***体系:
:以马克思列宁主义、***思想、***理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为通领,坚决执行党和国家的教育方针,紧紧围绕高校发展战略,坚持标本兼治、规范管理、惩防并举、注重预防,建立健全具有高校特色的财务机构惩治和预防***体系,不断提高高校在办学治校、财务管理等方面的能力,不断增强各级领导干部和财务人员的拒腐防变的能力,为高校改革、发