河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

河北省国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
(2011年1月16日河北省
第十一届人民代表大会第四次会议批准)
目录
第一章发展基础和面临形势 1
一、“十一五”时期经济社会发展取得重大成就 1
二、“十二五”时期面临的机遇与挑战 6
第二章指导思想和奋斗目标 8
一、指导思想 8
二、奋斗目标 11
第三章实施“四个一”战略重点带动并活跃发展全局 15
一、加快构筑环首都绿色经济圈 15
二、加快打造沿海经济隆起带 18
三、加快发展冀中南经济区 21
四、加快培育千亿元级重点园区和大型企业集团 24
第四章发展现代农业强化农业基础地位 26
一、提高粮食综合生产能力 26
二、培育壮大优势产业 27
三、推进产业化经营 28
四、努力促进农民增收 28
五、增强农业服务保障能力 29
第五章调整工业结构提高产业核心竞争力 31
一、大规模改造提升制造业 31
二、积极培育壮大战略性新兴产业 35
三、促进信息化与工业化深度融合 40
四、加快产业园区建设 41
第六章拓展新领域全面加快服务业发展 41
一、加快发展现代物流业 42
二、做大做强旅游业 43
三、大力发展金融业 45
四、改造提升商贸流通业 46
五、培育壮大会展业 47
六、扶持拓展服务外包业 48
七、积极发展社区服务业 49
第七章鼓励全民创业促进民营经济大发展快发展 51
一、优化民营经济发展环境 51
二、加强公共服务平台建设 52
三、引导民营企业聚集发展 54
第八章推进新型城镇化促进城市发展上水平出品位 54
一、构建城镇化新格局 55
二、推进城市发展上水平出品位 56
第九章坚持城乡统筹推进社会主义新农村建设 59
一、健全城乡良性互动机制 59
二、加快发展县域经济 61
三、扎实推进新民居建设 63
四、推动农村体制机制创新 64
第十章保障和改善民生全面提高人民生活质量和水平 66
一、千方百计扩大就业 67
二、努力增加城乡居民收入 68
三、促进贫困人口脱贫致富 69
四、优先发展教育事业 71
五、加快发展卫生和体育事业 73
六、做好人口和计划生育工作 76
七、增加保障性住房供给 78
八、提升社会保障能力和水平 79
九、推进食品药品安全省建设 81
十、营造蓝天碧水生活环境 82
第十一章创新社会管理维护社会和谐稳定 84
一、建立齐抓共管的社会管理格局 84
二、完善社会管理工作机制 85
三、健全公共服务体系 85
四、加强社会组织建设 86
五、加快城乡社区建设 87
六、深化社会治安防控体系建设 87
七、推进民主法治建设 88
八、严格安全生产管理 89
第十二章推动文化大发展大繁荣加快建设文化强省 90
一、建设社会主义核心价值体系 90
二、着力推进文化创新 92
三、完善公共文化服务体系 93
四、加快培育文化支柱性产业 94
第十三章强化科技和人才支撑建设创新型河北 95
一、提高自主创新能力 96
二、推动企业管理创新 99
三、实施人才强省战略 101
第十四章加快基础设施和基础产业建设增强发展支撑能力 103
一、构建现代综合交通体系 103
二、提升能源保障水平 109
三、加快水利工程建设 111
四、完善信息基础设施 112
第十五章建设资源节约型环境友好型社会提高生态文明水平 113
一、大力发展循环经济 113
二、降低能耗和碳排放强度 114
三、推动资源节约和综合利用 116
四、坚定有序淘汰落后产能 117
五、大幅度减少污染物排放 118
六、强化生态环境保护 119
七、提高防灾减灾能力 121
第十六章提高开放水平构建全方位开放新格局 123
一、提高利用外资的总体水平和综合效益 123
二、打造出口竞争新优势 124
三、积极实施“走出去”战略 125
四、加强国内经济技术合作 126
第十七章打好改革攻坚战建立保障科学发展的体制机制 127
一、深化国有企业改革 128
二、加快财税和投融资体制改革 128
三、推进行政管理体制改革 129
四、完善资源性产品价格形成机制 130
第十八章健全规划保障机制推进规划有效实施 131
一、加强规划分类指导和协调衔接 131
二、抓好重大事项和重大项目落实 132
三、以求真务实作风保障规划实施 132
四、完善绩效评价考核体系 132
五、建立规划评估和调整机制 133
“十二五”时期,是我省深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期,是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期,是深化改革开放、完