广州市电子商务发展“十一五”规划.doc

各区、县级市人民政府,市政府有关部门,各有关单位:
    人民政府同意,现将《广州市电子商务发展“十一五”规划》印发给你们,请结合实际,贯彻执行。
二〇〇八年十一月六日
广州市电子商务发展“十一五”规划
    电子商务是信息化条件下的新型经济活动。发展电子商务是应对经济全球化挑战、促进信息化与工业化融合、转变经济发展方式的必然选择,是加快现代服务业发展、增强中心城市集聚辐射能力和综合服务功能的战略举措。根据国家《电子商务发展“十一五”规划》、《广东省电子商务“十一五”发展规划》、《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《广州市国民经济和社会信息化发展第十一个五年规划》,特制定本规划,指导全市电子商务发展。
一、发展基础和环境
(一)发展基础。
产业基础雄厚,商品市场繁荣。“十五”期间,广州经济持续快速增长,%。2006年,,居全国主要城市第三位,,,%。产业结构进一步优化,形成了以汽车、石化、电子产品制造三大支柱产业和装备、医药等重点行业为基础,金融、信息、物流、商贸、会展、旅游等现代服务业为支撑,高新技术产业快速发展的新格局。千年商都市场繁荣,商品聚散能力强,流通业发达,原材料、工业品、消费品等市场体系健全,商品交易量快速增长。2006年,全市社会消费品零售总额达2182亿元,社会商品销售总额8400亿元。
信息设施完善,应用基础坚实。广州国际信息港框架基本形成,信息基础设施接近国际一流水平,电信网、互联网的枢纽功能进一步强化,宽带信息网络广泛覆盖,基本实现农村通电话、通广播电视和通互联网。2006年,全市信息化综合指数达84%,光纤总长度达850万纤芯公里,国际互联网出口带宽160GB/S,城市居民家庭电脑拥有率达91台/百户,移动电话普及率达214部/百户,互联网用户426万户,城市居民家庭上网率达59%。
电子政务取得新成效。全市95%的政府机关应用信息化手段履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能。电子政务步入资源整合和业务协同新阶段,一窗式和一站式服务向街镇、社区和农村延伸,网上办事服务事项达1800多项。
企业信息化取得新进展。全市80%的大中型企业实现信息化、网络化管理,企业资源计划(ERP)、集成制造系统(CIMS)等综合性管理信息系统应用率超过25%,信息技术在制造、金融、保险、交通、旅游酒店、百货超市等行业得到广泛应用,生产过程控制自动化、产品设计计算机化、经营管理网络化和信息管理数字化进程进一步加快,中小企业信息服务平台逐步完善。
社会信息化达到新水平。银行卡、羊城通、市民卡等广泛应用于公共服务领域和生活领域。教育、医疗、文化、农业等领域信息化加速普及,全市88%的中小学校实现“校校通”,数字图书馆、数字化医院不断涌现,部分重点农业镇和村社建立了农业信息服务站。
电子商务应用快速发展。电子商务呈现高速发展势头,交易规模迅速扩大,发展环境逐步成熟,网络化生产经营与消费方式逐步形成。2006年,全市电子商务交易额超过1200亿元,规模居全国前列。重点行业和骨干企业带动作用显著,供应链间电子商务应用不断深化,金融、酒店、旅游等行业网上交易快速成长。太平洋电脑网、中国音像商务网、中国建材交易总网、国际玩具礼品网等一批专业电子商务平台初具规模。金属、塑料、粮食、花卉等新型电子交易市场不断创新,现代市场交易体系逐步完善。
电子商务支撑体系取得新发展。物流基础设施进一步完善,形成了海港、空港、公路、铁路等枢纽型物流网络大格局,现代物流业加速发展,物流信息平台日趋完善,第三方物流进入规模化、规范化发展新阶段,物流配送服务功能显著增强;银行卡应用广泛普及,发展水平全国领先,电子银行成长迅速,电子支付环境渐趋完善;电子认证大量推广,数字证书发放量超过40万张,电子商务安全环境有效改善;企业信用体系建设逐步深化,信用环境进一步好转。
(二)发展形势与环境。
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国际电子商务持续高速增长为电子商务发展提供了战略机遇。经济全球化和区域经济一体化趋势加强。信息技术与传统产业深度融合,加速产业集聚模式向全球供应链转型,国际产业呈现全球转移、优势布局、链式管理的新趋势,电子商务成为跨国企业全球化经营的支撑手段和竞争利器。发达国家信息社会发展深化,电子商务法律框架更加清晰,发展环境更加成熟,以电子商务为核心的数字经济日趋兴盛,全球电子商务进入新一轮高速增长期。
国家电子商务战略导向为电子商务发展营造了有利发展环境。《2006~2020年国家信息化发展战略》和《国务院办公厅关于加快发展服务业的若干意见》等政策文件,确立了电子商务的战略地