国际法考试复习资料-0009.doc

八十年代后期起,国际形势发生了戏剧性的变化。***获得独立。南斯拉夫的解体,一个国家分裂成为五个(南斯拉夫联盟【塞尔维亚-黑山】,马其顿【称为前南斯拉夫的马其顿共和国】,波—黑共和国【波斯尼亚-黑塞哥维那】,斯洛文尼亚,克罗地亚)。南北朝鲜分别加入联合国。西德兼并了东德。最后又是苏联的解体,分裂成为15个加盟共和国(俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、土库曼、乌兹别克、哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克),现在都成联合国的会员国。1994年9月,帕劳(Palau/ Belau)获得独立。至此,联合国的会员国已经增加到了185个,去年又增加了四个,即图瓦,卢基里巴斯共和国,瑙鲁,汤加,现在实际已经有189个成员国,包括了世界上几乎所有的主权国家。(世界总共有211个国家与其它政治实体,只有瑞士自愿不加入;还有梵蒂冈等极少数国家由于特殊地位也
不是会员国有的是尚未取得独立领土。但它们多数在联合国派有观察员。)连当时作为敌国的德国与日本等都成了会员国。就这一点上讲,现在的联合国1945年创立时的联合国,可以说是今非昔比了。
三、会员国的退出与开除
根据联合国宪章的规定,会员国可以退出联合国。1965年,苏加诺领导下的印度尼西亚退出联合国。但苏哈托政变后,印度尼西亚又悄悄回到了联合国。以后再无别的国家退出。
宪章规定,联合国有权对违反宪章或拖欠会费的国家停止其投票权或予以除名。尽管拖欠会费的现象十分严重,而美国又是其中拖欠会费最多的国家,到1996年已经达到14亿美元之多,(不过美国是在走钢丝,每年都缴纳一定的会费,以不丧失投票权为限。)迄今为止,联合国至今没有行使过这一权利。
第七节联合国大会
联合国有六大机关,即:大会、安全理事会、经济暨社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。
一、大会的组成与机构
大会(General Assembly)是联合国的主要机关之一,由所有成员国组成。每国可派一个不超过5人的代表团出席会议,但只有一个投票权。
大会下设七个委员会,即政治及安全委员会,特设政治委员会,经济与财政委员会社会、人道与文化委员会、非殖民化委员会、行政与预算委员会、法律委员会。还有两个程序委员会:总务委员会和证书委员会。此外,还有一个特设委员会,以便大会在闭会期间也能继续工作。
二、大会的职权
大会拥有广泛的职权。除了安理会正在处理的问题之外,大会可以讨论宪章规定范围的任何问题,并向会员国或安理会提出
建议(10条),就足以危及国际和平与安全之情势,提请安理会注意(11条)。大会的决议,按宪章的规定,都是属于建议案,不直接产生法律拘束力,但关于联合国内部有关事项除外,这些事项包括:选举联合国机关的代表或理事国,接纳或开除会员国,联合国的财政预算等。
三、大会的表决程序与会议制度
每个成员都有一个表决权。大会把提交表决的问题分成两大类,即所谓“重要问题”和“其它问题”。重要问题包括关于维护国际和平与安全的建议;安理会、经社理事会、托管理事会会员国的选举;会员国的接纳、中止、开除;托管制度;执行预算及关于宪章的修改事项。对于“重要问题”,需要2/3多数通过;对于“其他问题”,包括决定某一事项是否属于“重要问题”这一事项本身,均以简单多数通过。
联合国大会每年举行一次常会,一般