高等院校国有资产管理中存在的问题及对策.docx

高等院校国有资产管理中存在的问题及对策.docx高等院校国有资产管理中存在的问题及对策
(湖南科技大学机电工程学院,湖南XX411201)
摘要:文章针对当前高校国有资产管理中存在的管理制度不完善、管理意识淡薄、国有资产流失和浪费等现象普遍存在的问题及产生的原因进行分析,并提出解决问题的相关对策。
关键词:高等院校;国有资产管理;资产配置
中图分类号::A文章编号:1007—6921(XX)15—0044—02
高校国有资产是我国国有资产的重要组成部分,也是发展我国高扎等教育的物质基础。高校国有资产是保证完成其各项教***学和科研工作的物质基础,科学合理、有效节约地配置忙和使用资产,提高使用效益,维护其安全与完整,对于志提高高校的办学效益和办学漶水平具有重要的意义,也是鹬高校国有资产管理的基本目よ的。正确认识高校国有资产琴管理的重要性,切实加强高━校国有资产管理,对于提高骨办学效益,防止国有资产流稻失,促进高等教育事业的更踢快发展,有着十分重要的意眇义。
1高校国有资产的骥内容及管理方式
从高校哀国有资产的构成、规模、形踽成来源看,它具有与其他类偌国有资产完全不同的内容和≯管理方式。目前我国高校国有资产的主要来源有:国家苠拨付、学校自创、接受社会碣赞助和捐赠、各经营机构自祸购资产等。表现形式为:土地、房产、仪器设备、家具忪、图书资料等固定资产以及知识产权等无形资产。国有炉资产管理实行“统一领导,分口、各级管理,各负其责莹”的管理模式,在使用中既鲎不提折旧,也不计算盈亏。补具体的管理模式一般为:由肺财务处负责全校经费的预、疹决算和教育科研及各项创收ぽ经费的核算,管理核算学校唛各单位的收支;设备处负责制订教学、科研设备、行政镡办公设备的购置计划,管理设备经费;国有资产管理处忄负责各单位国有资产登记、调拨、报废及处理等工作;瘫科研处负责科研经费使用及萌技术成果管理;基建处负责与在建工程项目的管理;校办ㄉ产业负责校办产业的资产管沅理;后勤公司负责生活用资蹒产、设施的管理;图书馆负伲责学校图书资料的经费使用儇、采购、登记、保管等工作唉;其他附属单位均各自负责谠管理本单位的国有资产。粪
2高校国有资产管理存在涝的主要问题
体系不完善,制度不健全
高校国有资产管理大多采用债条块分割的模式,及多个部缶门分头管理,即使近年来成а立了资产管理部门,实际上疒仍然没有建立起产权明晰、
ㄍ责权明确的管理机制。各部消门管理的责权没有科学地划胪分,各自为政,责权重叠,圄缺乏沟通和协调,客观上形ⅶ成大家都在管,通常无人管性,遇上难办的问题往往形成绶一种互相推诿的被动局面。ё
目前,不少高校仍然没椴有制定出科学、规范、专业毖的管理与监管制度,即使制浩定出了规章制度,但往往和传统的管理制度不能很好地淆衔接,缺乏可操作性,执行戆难度大,管理制度落后于资眙产管理实践。
,缺乏管理出效首益的观念
长期以来高校豪的资金来源主要依靠各级政乇府拨款。资产在使用中既不泶计提折旧也不计算盈亏,管谋理意识淡薄;资产购置存在岵盲目性,资产的处置程序上拉不规范、不严谨,随意性较尬大;管理制度缺乏约束力,鱿管理主体缺乏管理出效益的绢理念等,所有这些使高校资И产未充分发挥其效益。高校ㄏ的无形资产管理和科研成果坚的转化也未得到重视,造