中南财经政法大学投资学第二章 投资制度.ppt

第二章投资制度
第一节投资制度概述
第二节集权型投资模式
第三节市场化投资模式
第四节中国投资制度变迁
第一节投资制度概述
制度
投资制度
投资制度的分类
制度
定义:制度一般被宽泛地理解为一种社会共同遵守的游戏规则,一个由人们创造的、用于限制人们相互交流行为的合作框架
分类:
正式的制度,如法律、法规
非正式的制度,如风俗****惯
投资制度
投资活动中的行为规则。它可以分解为三个要素
核心:投资主体的层次与结构,社会经济中投资主体的构成以及他们之间的关系
投资运行方式,投资的决策激励机制和约束制约机制
投资领域内各类经济主体之间的关系
投资制度的分类
经济制度决定投资制度,经济制度是由对稀缺性资源的配置进行决策并执行决策的各种机制、组织安排和规则所组成
产权结构(核心)
决策的组织
激励约束机制
信息与调节结构
市场经济制度→民间主导型投资制度
计划经济制度→政府主导型投资制度
第二节集权型投资模式
计划经济制度
计划经济下的投资决定
计划经济制度
社会生产的目的:为了全体劳动者的利益,而不是以生产者个人的盈利需要为转移
生产决策:社会经济中心在综合平衡的基础上统一做出,而不是由不同的生产者自行决定
经济调节:运用计划手段,严格按照预定目标调节整个社会经济的运行过程以达到预期的目标
计划经济下的投资决定
计划经济下的投资制度是政府主导型的投资制度。
投资主体的层次与结构
投资运行方式

投资的协调与控制
投资主体的层次与结构
政府是主要、甚至是唯一的投资主体。中央政府几乎包揽了各行各业所有的投资。
企业不是投资主体,只是政府部门的附属和政府投资的实施者,其作用更像一个生产车间
家庭仅进行少量的金融投资和人力资本投资
投资运行方式
投资决策激励机制
下级机关:行政激励
国家:政府一定时期的政治经济目标
投资约束制约机制(外部约束)
下级机关:行政制约(软约束)
国家:资源约束(硬约束)
投资运行过程
决策:投资决策的权限高度集中于政府。中央政府根据国民经济发展计划,控制投资的总量与结构,以指令性计划的方式贯彻实施
资金来源:国家收缴的利税以财政拨款的方式交给建设单位使用
投资实施:由部门决定