崇州工业企业效益综合评价办法试行.doc

崇州市工业企业效益综合评价办法(试行)
为培育产业生态,促进资源要素合理流动,实现要素资源的差异化配置,进一步引导工业企业树立“绿色发展、科学发展”的发展理念,加快工业企业转型升级,经研究,制定本试行办法。
一、评价体系
(一)评价对象。
全市范围内规模以上工业企业及用地5亩(含)以上规模以下工业企业。
(二)评价指标。
1. 规模以上工业企业:亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、单位污染物工业增加值、R&D投入占比、全员劳动生产率、单位水耗工业增加值;
2. 用地5亩(含)以上规模以下工业企业:亩均税收、单位电耗税收、单位污染物税收。
(三)评价办法。
1. 指标权重设置。
规模以上工业企业:亩均税收占40%、亩均工业增加值占20%、单位能耗工业增加值占15%、单位污染物工业增加值占10%、R&D投入占比占5%、全员劳动生产率占5%、单位水耗工业增加值
占5%。
用地5亩(含)以上规模以下工业企业:亩均税收占65%、单位电耗税收占20%、单位污染物税收占15%。
2. 企业得分计算。
单项指标得分:单项指标得分为企业该指标上年度的数值除以该指标上年度参与评价同类企业中最高数值后乘以权重分。企业某项指标为负值或空缺的,该项得分为零,其中污染物指标企业确无排放的得权重分(满分)。
其中,单项指标计算公式为:
亩均税收=企业税收/企业占地面积;
亩均工业增加值=企业工业增加值/企业占地面积;
单位能耗工业增加值=企业工业增加值/企业综合能耗;
单位污染物工业增加值=企业工业增加值/企业排放污染物吨数;
R&D投入占比=企业R&D投入/企业主营业务收入;
全员劳动生产率=企业工业增加值/企业从业人员平均人数;
单位水耗工业增加值=企业工业增加值/企业耗水吨数;
单位电耗税收=企业税收/企业耗电数值;
单位污染物税收=企业税收/企业排放污染物吨数。
固定加分项目:国家级、省级、成都市级企业技术中心或研发中心分别+4分、+3分、+2分;每拥有1项有效发明专利+1分,最高不超过+4分;国家级高新技术企业+3分;上市企业+5分,新三板挂牌+3分;获得国家级、省级、成都市级各类典型或标准化示范(试点)分别+3分、+2分、+1分;获得国家、省、成都市以及本级政府质量奖分别+4分、+3分、+2分、+1分;获得四川名牌+2分;参与国际标准制定+4分,参与国家、行业标准制定+3分,参与地方标准制定+2分。同一企业拥有同一固定加分项目,就高计分。固定加分项目,在其有效期内,每年加分。
综合评价得分:企业得分为每项指标数据得分+固定加分项目得分之和。
综合评价计算公式为:
规模以上工业企业综合评价得分=亩均税收得分+亩均工业增加值得分+单位能耗工业增加值得分+单位污染物工业增加值得分+R&D投入占比得分+全员劳动生产率得分+单位水耗工业增加值得分+固定加分项目得分之和;
用地5亩(含)以上规模以下工业企业综合评价得分=亩均实际税收得分+单位电耗税收得分+单位污染物税收得分+固定加分项目得分之和。
3. 指标定义。
(1)税收:为企业当年应纳税款和实际入库税款的算术平均数与增值税免抵调库额之和,单位为万元。(其中:当年应纳税款=实际入库税款+当年享受税收优惠减免税额;增值税免抵调库额以当年实际产生数为准)(由市国税、地税部门提供、认定)
(2)用地:指企业自身实际占有并使用的土地面积,分国土资源部分已登记和未登记的工业用地面积。已登记工业用地面积指企业经国土部门登记或批准的工业和仓储两类用地的土地面积;未登记工业用地面积指企业租用或其它方式取得的工业用地面积。企业因自身原因造成超过土地出让合同规定竣工期限半年以上的土地,计算全部用地面积;租赁厂房的每1000平方米土地折合1亩;现有企业的新增土地面积自实际交地起,根据合同规定建设周期完成后的次年纳入计算。(由市国土部门提供、认定)
(3)工业增加值:指工业企业在报告期内以货币形式表现的工业生产活动的最终成果,是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额,是企业生产过程中新增加的价值。(由市统计部门提供、认定)
(4)用能:指工业企业在工业生产活动和非工业生产活动中消费的能源,包括工业生产活动中作为燃料、动力、原料、辅助材料使用的能源,生产工艺中使用的能源,非工业生产活动中使用的能源。主要能源折算方法如下:
1吨无烟煤=;1吨一般烟煤=;1吨洗精煤=;1吨煤制品=;1万立方米天然气(气态)=;1吨天然气(液态)=;1吨汽油(煤油)=;1吨柴油=;1吨液化石油