广东人才发展促进条例草案.doc

广东省人才发展促进条例(草案)
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目录
第一章总则
第二章人才培养与开发
第三章人才引进与流动
第四章人才评价与激励
第五章人才服务与保障
第六章法律责任
第七章附则
第一章总则
第一条【立法目的】为了加快建设人才强省,引领支撑创新驱动发展战略和乡村振兴发展战略,更好地建设国际科技产业创新中心和粤港澳大湾区,为广东省经济社会全面协调可持续发展提供人才保障和智力支持,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本省行政区域内的人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、服务、保障、管理等工作。
本条例所称人才,是指具有一定的专业知识或者专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的劳动者,是人力资源中能力素质较高的劳动者。
第三条【基本原则】坚持党管人才原则,加强党对人才工作集中统一领导,健全党管人才领导体制和工作格局,加强政治引领吸纳,团结引导服务人才,为人才发展提供坚强的政治和组织保障。
第四条【人才优先发展】坚持人才优先发展,服务经济社会发展大局,打造创新人才高地,实现人才发展规模、质量和结构与经济高质量发展相适应,人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设深度融合。
第五条【市场导向】人才工作应当突出市场导向,发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,推动人才管理部门简政放权,保障和落实用人主体自主权。
第六条【扩大人才开放】扩大人才开放,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,充分开发利用国内国际人才资源,聚天下英才而用之。
第七条【编制人才发展专项规划】县级以上人民政府应当将人才工作纳入国民经济和社会发展规划,编制人才发展专项规划,并将人才发展列为经济社会发展综合评价指标。
产业、科技、教育、文化、卫生等专项规划和各类重大科研或工程项目立项论证,应
当将人才发展指标作为重要内容。
第八条【人才工作领导小组职责】省、市、县(市、区)应当设立人才工作领导小组,履行下列职责:
(一)制定中长期人才发展规划和重大人才政策,推进人才发展体制机制改革;
(二)研究部署年度人才工作,协调推进重大人才工程和重点人才工作,协调解决人才发展中的重大事项;
(三)研究决定有关人才工作的其他重要事项。
人才工作领导小组成员单位应当按照各自职责,做好人才发展有关工作和本行业系统内的人才队伍建设。
第九条【综合主管部门职责】省、市、县(市、区)应当设立或者明确人才工作机构,配备专职人员,履行下列职责:
(一)对本行政区域内人才工作和各类人才队伍建设进行统筹协调、宏观指导和督促检查;
(二)组织实施人才发展促进重大政策以及重大工程;
(三)定期对人才发展促进重大政策以及重大工程进行评估,根据评估情况及时提出调整意见;
(四)推进各支人才队伍建设和重点领域、重点区域人才发展;
(五)具体落实本级人才工作领导小组的其他部署和决定。
第十条【社会力量参与】工会、共产主义青年团、妇女联合会、科学技术协会、文学艺术界联合会等人民团体和工商业联合会、行业协会等应当发挥自身优势联系服务各类人才,开展相关领域的人才工作。
鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构以及从事国际人才交流的民间机构等社会组织,为人才提供个性化和多样化服务。
第十一条【考核督查】县级以上人才工作机构负责实施人才工作目标责任考核,考核结果作为领导班子评优、干部选拔任用的重要依据。
第十二条【资金保障】县级以上人民政府应当设立人才发展专项资金,纳入本级财政预算,保证人才优先投入,用于人才引进、培养、激励、服务、保障等方面,支持人才创新创业。
第十三条【人才管理改革试验区】支持广州南沙新区、深圳前海合作区、珠海横琴新区共建粤港澳人才合作示范区,发挥其作为全国人才管理改革试验区的示范带动作用。
鼓励有条件的地区创建省人才发展改革试验区,积极探索、先行先试,为深化人才发展体制机制改革创造可复制、可推广的经验。
第二章人才培养与开发
第十四条【人才培养开发原则】人才培养与开发应当坚持德才兼备,以经济社会发展需求为导向,以提升综合素质和技术技能水平为核心,注重创新创业能力培养,完善教育培训体系,培养造就规模大、素质高、结构优、效能好的人才队伍。
第十五条【发挥教育培养人才的基础性作用】鼓励国内外优质教育资源到我省合作建设特色学科、学校和研究平台。
支持高水平大学、高水平理工大学和重点学科建设,推动省市共建本科高等学校。
第十六条【加强创新平台建设】鼓励有条件的地方建设重大科技基础设施,推动形成大科学装置集群。支持高等院校、科研院所、企业事业单位建设国家、省实验室和重点实验室,设立院士工作站、工程技术研究中心等科技创新平台。
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