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抢抓机遇积极谋划
争取更多项目纳入上级“十二五”规划
“十二五”时期是我市应对国内外发展环境重大变化、全面落实十七大提出的战略目标的重要时期,也是我市深入实施建设“一个中心”、推进“四个打造”发展战略,加快融入海峡西岸和鄱阳湖生态经济区建设,推进经济结构转型升级,全面构建中等城市和打造赣闽边际区域中心城市的关键时期。我们应该全面贯彻科学发展观,坚定不移地实施“对接长珠闽,融入闽东南,建设新瑞金”发展战略,准确把握市情和发展阶段特征,着重研究关系我市国民经济和社会发展的重大问题。
鄱阳湖生态经济区和海西经济区建设规划提升为国家战略,而我市正处在两个经济区建设之中,给我市带来巨大的机遇,同时也是一种挑战,为此我们应该抓住这些机遇,做好充分的前期工作,紧紧围绕国家的产业政策结合我市实际积极开发好符合上级要求的对口项目。
目前,我市各行各业都有少量的上规模的企业,没有成群、成片、成气候,在全国的行业中微乎其微,抵御金融风险的能力弱。本文就瑞金市如何在两大规划中抓住机遇,乘势而上,做一粗浅分析。
海西经济区建设为我市争取中央更大的支持带来新的机遇。目前海西经济区已成为大陆承接台湾产业转移的最活跃地区之一,闽台地区有许多劳动密集型产业如纺织服装等受土地、劳动力等要素的制约,也在积极寻求转移,闽台产业向海西经济区腹地转移的趋势更为明显。我市有区位和资源优势,只要把握好机遇,极有条件成为承接闽台产业转移的重要基地。海西经济区建设既然已经上升成为国家发展战略,国家对海西经济区内铁路、高速公路、航空、电力等重大基础设施项目的规划布局和建设必然会有所倾斜。当前制约我市特大城市建设和城市化进程的瓶颈问题是项目和资金,现在搭上了海西这班车,完全可以向上争取更多的项目,更多的资金。
同时结合鄱阳湖经济区构建保障有力的生态安全体系,形成先进高效的生态产业集群,建设生态宜居的新型城市群的主要任务,发展高效生态农业、创建新型工业体系、培育现代服务业的指导思想。应突出抓好以下几个方面:
一、 政策指导方面
1、 积极向上争取政策支持。把我市真正的应融入“海西”和“鄱阳湖”经济区建设当中去,平等享受国家的扶持政策。
2、 建立和完善相关的政策制度。认真研究国家、江西省、福建省和经济区其他城市出台的相关政策,及时完善我市的相关政策制度。
二、 规划编制方面
在瑞金市国民经济和社会发展“十二五”规划的编制中,充分考虑周边地区发展的态势、国家促进海西区域和鄱阳湖生态经济区发展的各项扶持政策及重大项目支持等诸多因素。牢牢把握两大发展的良好机遇,实现又好又快的跨越式发展目标。
三、 基础设施方面
1、进一步加强闽赣交通立体网络建设。
构建顺畅、便利的铁路、高速公路等立体交通网络。在高速公路方面,尽快建设厦蓉高速隘岭——瑞金段,加快济广高速在我市境内的建设步伐。在铁路方面,加快赣龙铁路复线建设,尽早开工鹰瑞汕铁路。航空运输方面,积极争取国家支持在我市新建一个4C级机场。
2、进一步加快城市建设步伐。
充分发挥瑞金政治、交通、地理位置、省直辖市的各种优势,大力实施“次中心城市”发展战略,在我市重点发展功能齐全、规模超前的物流市场,强化次中心城市的要素集聚和辐射功能,目前城市总控面积83平方公里,到2020年城市建成面积达到30平方公里,城市人口达到29万,居住用地823公顷。
3、进一步加快完善台商创业园的配套设施。
工业园升级为省级开发区将进行重新定位,搞好园区长远规划、扩园增容,加快道路、水电、通讯、标准厂房等配套服务设施建设,提升发展环境。
4、进一步加快生态环境建设。
进一步转变经济增长方式,建立具有地方特色的生态经济发展模式。通过开展生态示范创建工作,到2015年,全市80%以上的乡镇,达到省级生态乡镇的标准,其中40%的乡镇达到国家级生态乡镇的标准,台商创业园建成省级生态工业园区;江西赣江源自然保护区达到国家级自然保护区标准;罗汉岩风景名胜区达到国家级标准;叶坪云集至泽覃小舟坊电站沿河湿地公园达到省级标准。
四、产业发展方向。
1、结合我市及周边区域的资源优势,强力推进化工产业集群发展,积极引进稀土、钨、石灰石、页岩、湿地松、花岗岩等资源的深度加工和综合利用项目,延伸产业链、完善产业配套,加快产业结构调整,促进产业升级。建材行业重点支持瑞金市万年青水泥有限责任公司的扩大改造、壮大熟料及水泥生产规模。大力支持水泥制品、新型墙体材料和装饰材料的引进发展。食品药品行业重点壮大烤鳗、啤酒、中药栓剂、螺旋藻等产品生产规模,引进发展橙汁饮料、碳酸饮料等农副产品和果品深加工,整合现有香芋、薯片、红鱼等小食品。机械电子行业大力引进机械加工、机械制造、电子电器产品组装和制造、汽车配件制造企业。高新技术行业大力引进核电站、光伏电站、太阳能利用