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报关与对外贸易管制
第一节对外贸易管制概述
一、对外贸易管制的目的及特点
   1、目的:①保护和发展本国经济; ②推行本国外交政策; ③行使国家职能。 
   2、特点:①对外政策的体现;②因时间、形势变化而变化; ③以进口管制为重点。 
   3、分类: 
     (1)按管理目的分为——进口和出口贸易管制 
     (2)按管制手段分为——关税和非关税措施 
     (3)按管制对象分为——货物、技术进出口和国际服务贸易管制
二、外贸管制的实现: 
   1、各部委核发许可证、海关据此审定进出境的合法性(单证货三相符) 
   2、报关是确认货物合法性的先决条件(不报关不能确认是否合法)
三、我国外贸管制基本框架与法律体系 
   1、外贸管制是一种综合管理,由海关监管制度、关税制度、外贸资格管理制度、进出口许可制度、检验检疫制度、收付汇制度及贸易救济制度等构成,《对外贸易法》是外贸管制法律体系中的核心。(注意判断、多选) 
   2、外贸管制是一种国家管制,不包括地方性法规、规章和条例,法律只限于宪法、法律、部门规章、行政法规以及相关的国际条约。各类国际条约,不属于我国国内的范畴,但是是我国法律渊源之一。(注意判断) 第二节我国货物、技术进出口许可管理制度
    进出口许可制度是非关税措施,管理范围:禁止进出口技术和货物、限制进出口技术和货物、自由进出口技术及实行自动许管理的货物,其中货物、技术进出口许可(管理制度)是我国进出口许可管理制度主体。(注意多选、判断)
一、禁止进出口管理:实行目录管理(注意多选)
   1、禁止进口货物管理:(注意考多选,尤其进出都禁止项) 
     (1)《禁止进口货物目录》 
         第一批:生态相关(四***化碳、虎骨、麝香、犀牛角) 
         第二批:旧机电(压力容器、电器医疗设备、工程及车船机械等) 
         第三四五批:固体废物类(废动物产品、废动植物油脂、冶炼矿渣、沥青肥料、废药物、杂项化学品废物、废特种纸、废橡胶、废纺织物、废玻璃等) 
         第六批:长纤维轻石棉、二噁英 
     (2)国家法律法规明令禁止进口的商品 
         病源、菌种、毒种、动物尸体、土壤; 
         动植物疫区的动植物、动植物产品等; 
         违反“一个中国原则”的货物及包装; 
         以******烃物质为制冷剂、发泡剂的家电或为制冷工质的家电用压缩机。 
     (3)其它 
         CFC—12为制冷工质的汽车及其空调、空调压缩机; 
         右置方向盘的汽车; 
         旧服装; 
         VIII因子制剂等血液制品; 
         ***酸钾、***铵。 
   2、禁止进口技术管理:(目录管理:《禁止进口限制进口技术目录》,略) 
   3、禁止出口货物管理(注意多选,选进出口共同禁止的) 
     (1)《禁止进口货物目录》( 
         四***化碳、虎骨、犀牛角、麝香 
         固沙用发菜、麻黄草、木炭、泥炭、草炭 
         天然砂、硅砂、石英砂 
         长