xx区违法建筑大整治行动方案【推荐】.doc

XX区违法建筑大整治行动方案
根据绍兴市委、市政府《优化环境“八大行动”总体方案》的要求,结合《绍兴市“无违建”创建工作三年行动计划(2016—2018)》的安排,决定在全区开展违法建筑大整治行动,具体行动方案如下:
一、指导思想
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以生态文明建设为统领,坚持问题导向、责任导向、结果导向,坚持整村推进、整镇(街)提升,下大力气拆除重点区域、重点类型的存量违建,动真碰硬、综合施策,促使高新区城乡环境有进一步改善,努力为“十三五”规划开局起步营造良好环境。
二、工作目标
存量违建全面摸清,清单问题全面整治,社会力量全面发动,严控新建违建。确保完成全年84万平方米的拆违任务,确保到201X年底高新区达到“基本无违建县(市、区)”标准要求,所辖6个镇(街)均达到“基本无违建镇(街)”标准要求,其中2个镇(街)达到“无违建镇(街)”标准要求。
三、工作任务
(一)开展“路边河岸”违建专项整治。借助各种信息手段,运用数字化技术,定期巡查萧甬铁路、104国道、329国道等公路(包括国道、省道、县乡道,以及县(市、区)交界线)两边和杭甬运河、XX河等河道(包括省级、市级、县级、镇级河道)两岸,针对乱搭乱建、违法广告等现象,及时形成重点区域整治问题清单,交由属地镇(街)在规定时间内整改到位。坚持有所侧重、步步为营,通过攻坚整治,全区“路边河岸”突出问题得到彻底消除,沿线视觉效果得到明显提升。(牵头单位:城管执法分局;责任单位:各镇街;配合单位:国土分局、规划分局、农发局)
(二)开展农村非法“一户多宅”专项整治。以村庄测绘和农房确权登记资料为基础,结合非法“一户多宅”整治,全面完成农村“一户一档”工作。建立整治问题清单,针对建新不拆旧、占用基本农田建房、超建面积过大和多处建造附属用房、生产性用房不符合规划、空心村滞留户等现象,全面摸排,梳理汇总。通过专项整治,具体做到三个百分之百:100%完成农房确权确违工作;100%完成村庄建筑分类标识的绘制,建立整治对象处置方式明细清册;100%完成清单问题处置落实工作。(牵头单位:国土分局;责任单位:各镇;配合单位:农发局、建管局、规划分局、房管所、城管执法分局)
(三)开展城镇建成区违建专项整治。在调查完善
“一幢一档”资料基础上,逐步建立城镇涉违建筑信息库。坚持以信息库为依托,逐一制定住宅小区整治方案,精心制定沿街建筑整治方案,并及时形成建成区分片分块整治问题清单。专项整治要突出高档住宅小区的违建整治和旧住宅区的功能改造,要重视城镇示范街两侧的立面改造和拆后土地的整体性开发利用。通过专项整治,要使非封闭式阳光房得到规范,缺失性功能得到完善,存量违法建筑得到有效处置。(牵头单位:城管执法分局;责任单位:各镇街;配合单位:国土分局、规划分局、建管局)
(四)开展严重影响消防安全违建专项整治。以城镇旧厂区、个私集聚区、工业租赁标准厂房和人员密集场所(包括车站、商场、城中村等)为重点,深入开展影响消防安全隐患大排查活动,针对违章搭建、堵塞通道等现象,及时形成专项整治问题清单,从严从实做好督促指导和限时整改工作。对符合缓拆条件的违建,要落实整改期间的火灾防患措施;对不符合缓拆条件的违建,要全面清理、集中整治、依法依规处置到位。通过专项整治,基本消除区域内影响消防安全的隐患,有效防范和遏制违法建筑火灾事故的发生。(牵头单位:安监局;责任单位:各镇街;配合单位:经贸局、建管局、消防大队、城管执法分局)
(五)开展严控新建违建专项行动。各镇街要按照“分级管理、分村包干、属地负责、联合防控”的原则,加强主动防控意识,建立健全违法建设防控
“责任网”、“发现网”、“查处网”和“监督网”,实现防控查处工作制度化、常态化、长效化。实行镇街村居网格防控巡查的规范化、全覆盖、零距离、无盲点的管理模式,对新建违法建筑,能第一时间发现、制止并处置,做到即查即拆。各相关职能部门要密切与各街道的联系,建立日常巡查、分片联系等制度,部门之间要建立健全协同工作机制,做到条块结合、齐抓共管、形成合力,有效防控各类违法建筑的产生。决不能出现一边拆违一边建违的现象。(牵头单位:城管执法分局;责任单位:各镇街;配合单位:国土分局、农发局)
四、工作步骤
(一)动员排查(2016年2月20日前)。一是成立领导小组。成立高新区违法建筑大整治领导小组,管委会副主任秦国金任组长,城管执法分局教导员吴强任副组长。安监局、经贸局、建管局、农发局、规划分局、国土分局、房管所主要领导和公安分局、城管执法分局、各镇街分管领导任成员。领导小组下设办公室(下称整治办),办公室设在城管执法分局。二是做好动员部署。制定专项整治工作方案和工作清单,明确整治任务和要求。委与镇(