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《招标采购案例分析》讲义
毛林繁
(中国招标投标协会副秘书长、博士(后))
二OO九年八月
一、考试大纲总体要求
>运用《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招
标采购》、《招标采购专业实务》三科知识,按照案例
分析要求,正确理解给定案例背景材料所反映的问题,
通过分析、提炼,提出自己的判断和解决方案,运用准
确文字(数据或图表形式)表达出来。
>案例辅导教材题型
综合考察三科知识考点。掌握34个,熟悉44个,了解20个;仅掌握
和熟悉出案例题,有278 = × 1023 种组合,这当中还不算
每个考点的多种变化。考试变化多样性是本科最大特点。
(1)编写类:给定一组条件,编写一个条款,(2)给定一组条件,
设置审查或评标指标、标准;(3)组织类:依据给定的条件,进行
程序组织;(4)计算类:依据给定的条件计算;(5)分析类:按
照背景材料,找出存在的问题,给出正确做法;(6)综合类,给出
一个完整的招标采购过程,找出所有问题并给出正确做法。
>学****方法:学好一个What,三个How to,即考点是什么
(W)?怎样审题(Read)?怎样分析(Analyzing)?怎样
解题(Solving)?
>教材重点:第二章中的招标采购方案及招标采购服务计
划;第三章中资格审查、评标标准设置;第四章全章;
-,

二、招标采购方案及服务计划
(一)招标采购专业实务-考试大纲:
、货物、服务招标采购项目的技术、经济、
管理要素特征和采购需求的分析,编制和实施招标采购方案,确定招标
内容、范围、标段(包)规模标准、招标方式和实施顺序,制定招标采
购工作目标、计划和工作责任分解。
>制约工程招标采购因素:(1)项目的固定性、单件性和建设要素的流动性;
(2)投资性质(投资额度大;政府投资、民间投资);(3)管理和承包模式
(施工、设计-施工、设计-采购-施工、材料设备供应方式(发包人采购、承包
人采购));(4)内部构造和外部条件(设计、施工条件);(5)专业和规
模(专业和规模对投标人需求);(6)质量管理(过程控制);(7)造价控
制(计价及结算依据);(8)进度控制(施工条件、工序、施工资源投入、进
度管理等);(9)安全、环境管理;(10)项目风险管理;(11)系统协调性
和施工连续性;
>制约货物招标采购因素:(1)货物一般特性和需求;(2)货物技术特性
与需求;(3)交货、检验、验收、服务需求;(4)价格水平;(5)履约
风险(市场价格、国内外、运输等)。
[] 某工业项目招标方案策划
[背景] 某国有植物油厂项目,占地24000m2, 总投资3亿元人民币,系在内地
某市郊区新征地上新建,项目地址至已经建好的公路网25km,不具备施工机械
进场条件。项目建设涉及到项目规划区域内的部分农舍拆除及厂内土地平整等
前期工作,包括厂区建设及由国家公路干线至该厂的一条长25km的三级公路,
及路边2m宽一条排水沟。项目法人为某植物油厂有限责任公司。项目审批核准
部门已经对项目进行了核准。其厂区内建设项目概况如下表:
序号
工程名称
结构形式
建设规模
特殊设备
备注
1
办公区
综合办公楼
框架结构
2600 m2
电梯2座
进口设备
2
生产区
原料库
钢筋混凝土筒仓
50000吨
皮带输送机、斗式提升机成套设备
国产设备
3
预处理车间
钢结构
1200m2
清理、计量成套设备,轧胚机1台
进口设备
4
浸出车间
1800 m2
浸出、蒸发成套
设备
5
精炼车间
2200 m2
脱磷、脱酸、脱色、脱臭工艺成套设备
6
灌装车间
砖混结构
800 m2
灌装、包装成套
设备
7
生产区
成品油罐
钢结构
40000 m3
油泵、输油管成套设备
国产设备
8
辅助区
机修车间
砖混结构
1000 m2
车床、刨床、钻床
各1台
9
10KV配电间
框架结构
240 m2
10KV变压器1台
10
锅炉房
580 m2
20t蒸汽锅炉1个
12
职工食堂
800 m2
厨具1套
13
消防泵房
砖混结构
120 m2
消防泵2台
14
门卫室
2×24m2
15
其他
暖气沟道
460 m2
国产设备
16
厂内上水管
480m
17
厂内下水管
510m
18
厂内电缆沟
620m
19
厂内道路
620m
20
停车场
600 m2
21
厂区绿化
2400 m2
22
围墙
660m
电动门2个