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如何提高基层领导干部突发事件处置能力
摘要:突发事件已经成为一种全球性的现象和灾难。中国是世界上各种灾害和突发事件多发的国家。近年来,尤其是改革开放以来,特别是2003年发生非典疫情以后各类突发事件频发,对社会造成了严重的危害,这对基层干部提出了新的要求。如何处置突发事件已经成为基层干部的必修课。
关键词:基层领导干部突发事件处置
中图分类号:C29 文献标识码:A
预防和应对各种突发事件,始终贯穿于人类历史发展的进程。一部人类文明发展史,就是不断应对各种危机、战胜各种灾难的奋斗史。人类社会发展到今天,由于现代化进程的加快、对资源开发利用的加深、网络通信的普遍运用、人员交往和贸易的增多等因素的影响,经济、社会和自然界都进入了一个各类突发事件概率更多、破坏力更大、影响力更强的阶段。突发事件已经成为一种全球性的现象和灾难。它随时可能发生在我们身边。
突发事件,是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件往往会危害社会、危及公共安全,造成公共危机。中国是世界上各种灾害和突发事件多发的国家。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,特别是2003年发生非典疫情以后各类突发事件频发,这对基层干部提出了新的要求。当前我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,除了矿难、井喷、洪水等自然灾害外,还存在许多不稳定的因素,尤其是最近频发的校园流血事件,对局部地区乃至全国的经济发展和社会和谐构成了潜在威胁。如何成功地预防和处理突发事件,是党和政府乃至全社会关注的焦点。
尽快提高基层领导干部的危机处理能力已经成为一个不可回避的问题,也是基层领导干部面临的新课题。基层领导干部要敢于直面危机,科学判断、沉着应对、准确行动、勇于变革,不断培养敏感的危机意识,着力提高应对突发事件的能力。
一、基层领导干部提高应对突发事件能力的重要性
1、应对经济全球化的迫切要求。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,社会结构日趋复杂,经济生活和社会关系发生了深刻的变化,各种矛盾逐渐显露,冲突碰撞时有发生,一些始料未及的突发事件也会随之增加。基层领导干部工作的第一线是问题与矛盾的焦点,突发与棘手事件是经常面对,这就对基层领导干部应对突发事件的能力提出挑战。
2、提高政府行政能力的必然途径。
提高领导干部应对突发事件的能力是执政府能力建设的重要内容之一。领导干部作为党的主要骨干力量,领导能力的强弱,关系到我党在风云变幻的国际局势中站稳脚跟、在激烈的国际竞争中掌握主动,关系到能否担负起领导人民群众全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面和实现中华民族伟大复兴的历史使命,甚至关系到党和国家的生死存亡。
3、社会主义和谐社会建设的必要保证。
进入二十一世纪以来构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的重要内容。干群关系和谐是其中的一项重要内容。突发性事件是由于社会转型时期,各种矛盾冲突碰撞导致人民内部矛盾日益尖锐而发生的,大多数性质属于人民内部矛盾,群众要求大部分是合理的或者是有合理因素,只是因为急于解决问题而采取过激的方式。基层领导干部面对突发事件处理方法措施得当,顺乎民意,合乎民心,有利于干群关系的融洽,党的凝聚力和战斗力的增强,有利于巩固党在基层的