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如何提高基层领导干部突发事件处置能力.doc
文档介绍:
如何提高基层领导干部突发事件处置能力
摘要:突发事件已经成为一种全球性的现象和灾难。中国是世界上各种灾害和突发事件多发的国家。近年来,尤其是改革开放以来,特别是2003年发生非典疫情以后各类突发事件频发,对社会造成了严重的危害,这对基层干部提出了新的要求。如何处置突发事件已经成为基层干部的必修课。
关键词:基层领导干部突发事件处置
中图分类号:C29 文献标识码:A
预防和应对各种突发事件,始终贯穿于人类历史发展的进程。一部人类文明发展史,就是不断应对各种危机、战胜各种灾难的奋斗史。人类社会发展到今天,由于现代化进程的加快、对资源开发利用的加深、网络通信的普遍运用、人员交往和贸易的增多等因素的影响,经济、社会和自然界都进入了一个各类突发事件概率更多、破坏力更大、影响力更强的阶段。突发事件已经成为一种全球性的现象和灾难。它随时可能发生在我们身边。
突发事件,是指突然发生,造成或可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件往往会危害社会、危及公共安全,造成公共危机。中国是世界上各种灾害和突发事件多发的国家。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,特别是2003年发生非典疫情以后各类突发事件频发,这对基层干部提出了新的要求。当前我国正处在经济转轨、社会转型的关键时期,除了矿难、井喷、洪水等自然灾害外,还存在许多不稳定的因素,尤其是最近频发的校园流血事件,对局部地区乃至全国的经济发展和社会和谐构成了潜在威胁。如何成功地预防和处理突发事件,是党和政府乃至全社会关注的焦点。
尽快提高基层领导干部的危机处理能力已经成为一个不可回避的问题,也是基层领导干部面临的新课题。基层领导干部要敢于直面危机,科学判断、沉着应对、准确行动、勇于变革,不断培养敏感的危机意识,着力提高应对突发事件的能力。
一、基层领导干部提高应对突发事件能力的重要性
1、应对经济全球化的迫切要求。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发展,社会结构日趋复杂,经济生活和社会关系发生了深刻的变化,各种矛盾逐渐显露,冲突碰撞时有发生,一些始料未及的突发事件也会随之增加。基层领导干部工作的第一线是问题与矛盾的焦点,突发与棘手事件是经常面对,这就对基层领导干部应对突发事件的能力提出挑战。
2、提高政府行政能力的必然途径。
提高领导干部应对突发事件的能力是执政府能力建设的重要内容之一。领导干部作为党的主要骨干力量,领导能力的强弱,关系到我党在风云变幻的国际局势中站稳脚跟、在激烈的国际竞争中掌握主动,关系到能否担负起领导人民群众全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面和实现中华民族伟大复兴的历史使命,甚至关系到党和国家的生死存亡。
3、社会主义和谐社会建设的必要保证。
进入二十一世纪以来构建社会主义和谐社会是加强党的执政能力建设的重要内容。干群关系和谐是其中的一项重要内容。突发性事件是由于社会转型时期,各种矛盾冲突碰撞导致人民内部矛盾日益尖锐而发生的,大多数性质属于人民内部矛盾,群众要求大部分是合理的或者是有合理因素,只是因为急于解决问题而采取过激的方式。基层领导干部面对突发事件处理方法措施得当,顺乎民意,合乎民心,有利于干群关系的融洽,党的凝聚力和战斗力的增强,有利于巩固党在基层的执政地位。
4、加强基层领导干部自身建设的必然要求。
领导干部自身建设包括思想、组织、作风和能力建设四个方面。提高应对复杂局势的能力便是其中重要一种,而应对突发事件能力是应对复杂局势能力的其中之一。随着经济和社会的迅猛发展,基层领导干部认识到这一能力的重要性,迫切要求增强应对突发事件的能力,巩固自身执政地位。
二、基层领导干部应对突发公共事件应具备“五种”基本能力
一是要有敏锐的洞察力。应对突发事件实践活动证明,领导干部提高应对各种突发问题判断处置的敏锐性至关重要,对突发事件的性质、发展趋势、社会影响等做出准确及时的判断和评估,并迅速做出敏锐的洞察与反应,是应对各种可能出现的情况从最坏处着眼争取最好结果的前提。
二是要有快速的反应力。处置突发事件比较困难的根本原因是事发突然,客观上缺乏足够的时间进行充分准备与系统思考,快速反应力是领导活动的核心。
三是要有耐心细致的疏导力。就是充分利用各种信息传媒和动员群众做群众工作的优势,努力做好群众的思想疏导,坚持充分相信群众,一切依靠群众,是成功处置突发事件的关键。
四是要有平和的内定力。处置突发事件,尤其是群体性事件,最终胜败取决于领导者坚强的心理素质和有效的处理方法手段,必须以良好的心理定力做基础。
五是要有深刻的反思力。举一反三,提高认识,这是谁都明白的道理。在处置突发事件工作中,同样需要及时总结,反思不足,变坏事为好事,促进各项工作再完善和团队凝聚力再提高,是创新处置突发事件方法的力量源泉。
三、基层领导干部提高应对突发事件能力的有效途径
1、提高认识,增 内容来自淘豆网www.taodocs.com转载请标明出处.
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