2006年设区市政府绩效评估指标解释与计算方法.doc

2006年设区市政府绩效评估指标解释及计算方法

地区生产总值(GDP)是按市场价格计算的一个地区所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。地区生产总值(GDP)增长率体现一个地区经济发展的趋势和潜在能力,GDP贡献率体现各地对全省经济发展的贡献程度。
计算方法:
GDP增长率=
合成方法:GDP增长及其贡献率指数=
数据采集责任单位:省统计局

综合反映一个地区可持续发展能力、经济发展实力和经济发展的质量。由“地方财政收入增长率”、“地方税收收入增长率”和“财政总收入占GDP比重”复合。
计算方法:
地方财政收入发展速度=
地方税收收入发展速度=
财政总收入占GDP比重=
合成方法:
财政发展指数=
数据采集责任单位:省财政厅、省统计局

固定资产投资是以货币表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。全社会固定资产投资增长率体现一个地区经济发展的后劲和潜力。
计算方法:

数据采集责任单位:省统计局

综合反映市场化程度,由非国有企业出口比重、非国有投资比重和非国有工业增加值比重合成。
计算方法:
(1)
其中:非国有企业出口额指按经营方式分的外商投资企业、集体企业和私营企业的出口额。
(2)
其中:非国有投资额=全社会固定资产投资总额-纯国有投资额
纯国有投资额仅指城镇投资中按登记注册类型中的国有、国有联营和国有独资三部分投资额之和,农村投资中的纯国有投资额暂不扣除。
(3)
其中:非国有工业产值=工业总产值-纯国有工业产值
纯国有工业产值等于登记注册类型中的国有、国有联营和国有独资三部分工业产值之和。
合成方法:
非国有经济发展程度指数=
数据采集责任单位:省统计局

综合反映人口再生产强度和计划生育政策落实情况。由人口自然增长率和计划生育政策符合率合成。
“人口自然增长率”指一定时期内(通常为一年)人口的自然增长数与同期平均人口数之比,说明人口自然增长的水平和速度的综合性指标;“计划生育政策符合率”,原称计划生育率,指一定时期内(通常为一年)符合计划生育政策要求的出生人口数与同期全部出生人口数之比,是评价计划生育工作效果和质量的综合性指标,计划生育政策符合率越高,说明控制违法生育的效果越好,工作水平越高。
计算方法:
×1000‰
合成方法:
人口发展指数
=
数据采集责任单位:省计生委、省统计局

反映一个行政区域内人才资源的变动情况。包括:三支队伍(党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍)人才和高技能人才、农村实用人才的总量变化情况。
计算方法:
人才资源增长率=
数据采集责任单位:省人事厅、省委组织部、省劳动保障厅、省农业厅

反映包括水环境、大气环境、声环境、土壤环境、生态环境、地质环境等环境要素优劣以及污染特总量控制的一个综合指标。由于统计资料的限制,目前暂由水环境质量指数、城市空气质量指数、声环境质量指数、城市污水处理率指数、化学需氧量控制率指数、二氧化硫控制率指数和城市垃圾无害化处理率指数等构成。
合成方法:环境质量指数=水环境质量指数×20%+城市空气质量指数×20%+声环境质量指数×10%+化学需氧量控制率指数×10%+二氧化硫控制率指数×10%+城市污水处理率指数×15%+城市垃圾无害化处理率指数×15%
数据采集责任单位:省环保局、省建设厅。

反映资源消耗情况。由于工业生产能源消耗占全部能源能源消耗的比重最大,加上由于资料的可得性等到因素,统计上暂用万元规模以上工业增加值能耗表示,单位用吨标准煤/万元。能源消费总量指一定时期内某一区域内物质生产部门、非物质生产部门和生活消费的各种能源的总和。包括原煤和原油及其制品、天然气、水电、核电,不包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。
计算方法:
数据采集责任单位:省经贸委、省统计局

政府债务逾期额指评估期末设区市按协议(合同)规定应还未还的累计逾期债务余额(包括逾期债务本金、利息、承诺费等)。政府债务逾期额增减率反映政府债务的偿还状况,考核政府杜绝新增欠款、逐步消化陈欠的工作绩效。2006年度仅考核刚性偿还的四类政府债务:国际金融组织贷款(指世行和亚行贷款)、外国政府贷款(指一类和二类贷款)、国债转贷借款、农业综合开发借款的逾期额增减率。
计算方法:
数据采集责任单位:省财政厅

反映一个国家或地区城镇化水平。
计算方法:
数据采集责任单位:省统计局