中国企业社会责任推进的困境解析.doc

中国企业社会责任推进的困境解析.doc中国企业社会责任推进的困境解析
李进
内容摘要在企业社会责任(CSR)被赋予政府、企业职能转型创新内涵的当下,中国又处于经济持续下行、企业压力倍增的经济发展新常态,因此如何推进CSR履行成为研究的热点和难点。2014年《中国企业社会责任报告》表明,我国CSR发展还处于“两低一高”且行业差异性大的起步阶段。当前企业面临着道德、制度等多重困境,实质是企业还未能将社会责任的履行与企业可持续发展战略融为一体,企业社会责任仍停留于利他的道德维度认识。应实施政府主导、分层管理、优化外部制度环境的举措,推进企业社会责任由利他的道德维度向利己的社会维度转变,以有助于引导CSR的履行。
.,说明法律法规制度建设滞后,法治社会的形成还需假以时日。当前中国外部制度环境还处于弱压力状态,导致现实中企业的旁观与CSR缺失。
困境三:实施CSR后劲不足的经济困境。企业是社会经济活动的主体,其发展是推进社会经济发展的源动力。因此,企业生存与发展的基础,即利润最大化,就成为企业发展的永恒原则。纵观发达国家CSR制度的发展历程,CSR是在多重社会压力的推动、经济利益的驱使、多重力量的促进、信息技术的带动下不断发展完善的。其中,企业的经济实力是实施CSR的基础,只有企业取得一定经济效益保证的前提下,企业在取得生存所必须的利润基础上才有能力承担更多的社会责任。因此,企业社会责任的履行与企业核心竞争力的培育应是硬币的正反两面,两者相互协调于企业内部的运营。然而,目前我国正进入经济下行、企业利润空间受到挤压的经济新常态初期阶段,这必然拷问着企业推进CSR的根基。可以说,企业利益与社会责任没有实现利益兼容,企业面临着承担过多的社会责任带来过大的成本压力问题,还没有将CSR的承担视为企业战略发展的重要组成部分是企业处于旁观的根本原因。事实上,中国CSR实施处于前列的企业多是在多重社会压力的推动、经济利益的驱使、多重力量的促进、信息技术的带动以及企业可持续发展内在要求下不断发展完善的。因此,影响企业实施CSR的因素主要是外部制度环境、产业链利益相关方的影响、企业内部的经济实力以及经营者道德水准等多个方面。
由此可见,在中国普遍面临着法律法规制度建设滞后、承担过多的社会责任带来过大的成本压力问题,企业利益与社会责任普遍没有实现利益兼容的当下,大多数企业必然不把CSR的承担视为企业战略发展的重要组成部分,仍处于持续的观望状况。
三
那么,怎样才能通过制度优化来推进企业的社会责任发展呢?就当下中国企业发展的环境而言,在法律制度尚未健全的情况下,激发企业履行社会责任的重心,应放在当前持观望和不实施CSR的企业群体上。这是因为,企业在CSR决策上受企业经济实力、外部制度监管强度和经营者道德水准等不同因素的系统性影响(详见表1)。当经济实力强,但制度监管强度弱的情况下,多数企业会选择观望;同时,经济实力弱,不管外部制度监管强度如何、经营者道德水准如何,企业都无能力实施CSR。因此,要推动这些观望者和无能力实施者转变决策,则需要在制度优化基础上,持续给予企业激励,让企业将CSR实施内化为企业发展战略去考虑去决策。
政府作为CSR制度建设的重要利益相关方,应起到重要的引导与激励的作用。具体来说,要从三个方面着手。
一是要根据