3.7.2民族区域自治制度课件.ppt

7·2:民族区域自治制度:
适合国情的基本政治制度
1949年共同纲领规定实行民族区域自治。
1954年民族区域自治载入国家宪法。
1984年颁布民族区域自治法。
2001年修改,确立基本制度地位,扩大自治权。
我国民族区域自治的法制化进程
——法律规定了民族自治地方有哪些自治权?
——我国民族区域自治制度有哪些优越性?
1、我国民族区域自治制度的含义
——民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。
(1)性质和地位:
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是我国的民族政策。
(2)前提:
国家统一,领土完整。
(3)条件:
各少数民族聚居的地方。
【注】不是民族聚居的地方;也不是各少数民族居住的地方。
一、我国的民族区域自治制度
(1)我国民族自治地方:
2、民族区域自治的内容:
自治区(5个)、自治州(30个)、自治县(旗)(120个)
【注】民族乡不是民族自治地方,而是我国的基层政权组织。
(2)自治机关:
自治地方的人民代表大会和人民政府。
【注】自治机关不包含自治地方的人民法院和人民检察院。(司法机关依法独立行使司法权,要求有法必依,执法必严,平等地适用法律,不能变通司法。)
(3)自治权
①地位:
民族区域自治制度的核心内容
②含义:
③内容:
自治权是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
涉及政治、经济、文化和社会生活等。
民族自治地方人大依法制定自治条例和单行条例。但不是国家立法权。
即自治机关在国家计划的指导下自主安排和管理地方性的经济建设事业,有管理地方财政的自治权。
自治机关自主地管理本地方的教科文卫体等事业,保护和管理民族文化遗产,繁荣民族文化。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如果不符合民族自治地方的实际情况,自治机关可以上报上级国家机关批准,变通执行或停止执行。
维护社会治安、制定管理流动人口办法等。
据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。
其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》。
立法自治权
在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;
在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。
经济自治权
农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策
西藏地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课。
文化管理自治权