【精编版】《社区工作知识》.doc

《社区工作知识》
第一章社区概论
 
一、社区概论
(一)社区的含义、特征和基本要素
1、含义:社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
2、特征:(1)社区是一个“小社会”;(2)社区是聚落的承载体;(3)社区具有自己的文化特色;(4)社区具有多种功能;(5)社区是不断发展变化的
3、要素:(1)人口要素;(2)地域要素;(3)组织要素;(4)文化要素;(5)心理要素;(6)物质要素
(二)社区的基本类型和功能
1、基本类型:浙江公务员考试网(/)编辑整理
(1)按照经济结构、人口密度、社会组织形态等多元标准进行划分为农村社区和城市社区。
(2)按照空间特征进行划分为法定社区、自然社区、专能社区和虚拟社区。
(3)按照社区层次进行划分为微型社区、中型社区和大型社区
2、社区功能:(1)经济功能;(2)社会化;(3)社会控制;(4)社会参与;(5)社会支持
(三)社区发展的含义、原则、程序和历程
1、含义:社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠本社区的力量,改善社区经济、社会、文化状况,解决社区共同问题,提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。
2、原则:(1)民主过程原则;(2)全体参与原则;(3)广泛合作原则;(4)自下而上原则;(5)问题解决原则;(6)协调发展原则
3、程序:浙江公务员考试网(/)编辑整理
(1)了解社区:①社区的基本情况;②社区的需求;③社区的问题;④社区的资源
(2)制订发展计划
(3)实施计划
(4)评估工作成效
4、发展历程:
(1)第一阶段(1949年至1979年),基层政权和管理体系的建立和初步发展阶段
(2)第二阶段(1979年至20世纪80年代中后期),现代社区工作的确立阶段
(3)第三阶段(20世纪80年代中后期至2000年),现代社区发展的改革和调整阶段
(4)第四阶段(2000至今),现代社区发展和改革的逐步深入阶段
第二章社区建设
(一)社区发展的含义、意义和发展历程
1、含义:社区建设是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社会问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
2、意义:
(1)社区已经成为社会管理的基础环节,承担的社会管理事实越来越多,只有不断地建设好社区,才能促进社会管理的完善。
(2)社区已经成为广大居民群众生活的家园,需要社区提供的服务越来越多,只有不断地建设好社区,才能促进各种群体和睦相处。
(3)社区已经成为各种社会矛盾的交会点,对化解社会矛盾具有越来越重要的作用,只有不断地建设好社区,才能较好地维护社会稳定。
(4)社区已经成为新时期党和政府执政的重要基础,在支持党和政府履行执政使命上发挥着越来越多的作用,只有不断地建设好社区,才能把构建和谐社会的任务落到实处。
总之,建设好社区对构建和谐社会意义十分重大,是城市物质文明、政治文明、精神文明和谐社会建设全面发展的必然要求,是巩固党在城市执政基础的客观需要。
3、发展历程:浙江公务员考试网(/)编辑整理
(1)提出问题,集中研究论证阶段
(2)开展初步实验,积累经验阶段
(3)形成决策意见,全面推进城市社区建设阶段
(4)适应新形势,不断深化和完善城市社区建设阶段
(二)社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向
1、指导思想:
以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实十七大精神,从我国国情出发,改革城市基层管理体制,强化社区功能,巩固党在城市工作的组织基础和群众基础,加强城市基层政权和群众性自治组织建设,提高人民群众的生活质量和文明程度,扩大基层民主,密切党群关系,维护社会稳定,促进城市经济和社会协调发展。
2、基本原则:
(1)以人为本、服务居民;(2)资源共享、公驻共建;(3)责权统一、管理有序;(4)扩大民主、居民自治;(5)因地制宜、循序渐进
3、目标:
(1)基本目标:建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,不断提供社区成员的生活水平和生活质量。
(2)主要目标:
①适应城市现代化的要求,加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设,建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区,构建新的社区组织体系。
②以拓展社区服务为龙头,不断丰富社区建设的内容,增加服务的发展项目,促进社区服务网络化和产业化,努力提高居民生活质量,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
③加强社区管理,理顺社区关系,完善社区功能,改革城市基层管理体制,建立与社会主义市场