河南政府工作研究报告.doc

1月17日,省长郭庚茂在省十一届人大四次会议上作《政府工作报告》。记者董亮摄
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。
一、2010年及“十一五”工作回顾
刚刚过去的2010年,是“十一五”规划的最后一年,也是我省经济社会发展不平凡的一年。面对复杂形势和严峻挑战,在党中央、国务院和省委的正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,大力推进“一个载体、三个体系”建设,以“坚持三保、突出转型、强化态势”为着力点,以“落实完善、创新机制、提高能力”为关键环节,抢抓机遇,开拓进取,胜利完成了省十一届人大三次会议确定的目标任务,经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。
一年来,我们重点抓了以下工作:
(一)紧紧围绕发展第一要务,着力保持经济持续较快发展。去年国际金融危机后续影响与我省长期积累的结构性矛盾等不利因素交互叠加,经济发展面临较大困难。我们坚持扭住发展不放松,立足当前保增长,着眼长远促转型,以产业集聚区发展、招商引资、项目建设三项重点工作带全局,以城乡建设扩内需,以改革创新破难题,因势利导、分类施策,努力保持经济平稳较快增长。初步核算,,%。财政总收入2293亿元,%;地方财政一般预算收入1381亿元,一般预算支出3413亿元,%%。积极扩大投资。抓好重点项目建设,着力优化投资结构,并把扩大投资规模与保增长、促转型、强基础、惠民生有机结合,大力实施
“转型升级双千工程”,努力扩大民生工程和社会事业投资规模,,增长21%,,%。着力扩大消费。全面落实国家鼓励扩大消费政策,家电下乡、汽车摩托车下乡和家电汽车以旧换新补贴48亿元,带动销售408亿元。,%。,增长19%。努力扩大对外贸易。积极引进、培育对外贸易主体,加强出口产业基地建设,支持企业开拓国际市场。,增长32%,,%。深入开展服务企业活动。健全企业服务长效机制,省市县三级确定重点服务企业10542家,着力为企业办实事、解难题。积极推动银企对接,引导金融机构加大信贷投放,。加强煤电油气运协调,重点项目建设和生产生活得到有效保障。
(二)紧紧围绕加快转变发展方式,大力推进结构调整和转型升级。把调整经济结构作为加快转变经济发展方式的主攻重点,全面实施产业调整振兴规划,积极培育新的经济增长点,着力提升发展质量和效益。加快产业集聚区发展。坚持“三规合一”、“四集一转”、产城融合基本要求,完善规划布局,加强扶持引导,开展观摩点评,促进产业集聚区健康发展。产业集聚区展现蓬勃生机,综合带动作用更加凸显。预计全年产业集聚区完成投资超过5000亿元,占全省城镇固定资产投资的36%;、从业人员超过140万人,分别占全省规模以上工业的35%和32%。一些贫困县、传统农业县依托产业集聚区大力承接产业转移,培育形成一批特色产业集群,带动了县域经济跨越式发展。推动产业结构优化升级。郑州日产12万辆整车等488个重大结构升级项目建成投产。初步统计,%%,;,%。河南煤业化工集团资产总额、营业收入均突破1400亿元,中平能化集团主营业务收入超过1000亿元。文化、旅游等现代服务业加快发展。省保税物流中心(B型)园区一期项目通过验收。中南邮政物流集散中心等项目开工建设。郑州商品交易所交易额突破60万亿元。着力提升自主创新能力。加快实施自主创新体系建设和发展规划。风力发电、锂离子电池等一批重大科技专项取得突破。组建了电动汽车、轨道交通设备等一批产业技术创新联盟。有4家企业被批准为国家级企业技术中心。安阳、南阳高新技术产业开发区升格为国家级高新技术产业开发区。全年专利授权量增长40%。加强节能减排和生态建设。大力淘汰落后产能,加强重点流域、重点区域、重点行业污染综合整治。%,%%。深入推进林业生态省建设,完成造林416万亩。成功举办第二届中国(郑州)绿化博览会。
(三)紧紧围绕农业增效农民增收,坚持不懈做好“三农”工作。始终牢记稳粮之责,加大“三农