制度、模式化与“中国特色的职业教育”.doc

制度、模式化与“中国特色的职业教育”.doc:..制度、模式化与“中国特色的职业教育职业教育的“特色”可以视作用来规范其利益相关者行为的制度总和,它表现为各种利益相关者行为的模式化以及由此产生的不同的人才规格、教学组织与管理体制。中国在近、现代学****西方的过程中并没有形成职业教育的特色,解放后引进的“苏联模式”虽然具有特色,却不专属于中国。市场经济环境下,特色的形成主要将是一个自然的过程,一经形成也就必然可以称为“中国特色”。关键词:职业教育;特色;制度;模式化;利益相关关于我国职业教育的发展道路,也就是究竟应当发展什么样的职业教育以及如何发展的问题,温家宝总理在全国职业教育工作会议上的讲话(XX年11月7日)给出了一个官方认可的结论。这篇题为《大力发展中国特色的职业教育》的讲话指出:“凡是成功的模式,都有一个共同的特点就是与本国实际紧密结合,有效促进经济社会发展们必须走自己的路,解放思想、与时俱进,在实践中探索有:中国特色的职业教育发展路子。”所谓“中国特色”,当然并不排除国际比较中的经验借鉴,而这一提法却已旗帜鲜明地否定了今后照搬别国职业教育模式的发展道路。为什么不能照搬呢?为什么我们的职业教育不能像引进技术装备一样,继续向发达国家看齐,大搞“拿来主义”?简单地说:国情使然。按照大家通常的理解,现时中国不同于发达国家的特殊国情就是“人口多、底子薄、生产力落后”,即由于存在着过多需要提高素质的城乡人口和过于落后的文化技术水平,那些建立在先进生产力基础之上的职业教育模式会在国内“水土不服”。但是,生产力并不是这里所要谈论的“国情”的唯一要素,否则便难以说明当今工业发达的国家之间职业教育的显著差异。在笔者看来,若想对国情有一个更为全面的把握,至少还应该考虑一些制约职业教育发展的复杂的社会关系,或者可称之为制度因素。一、制度视野下的“特色”解析“制度”一词在不同的学科、不同的语境下有着不同的特定含义,诸如“社会结构”、“政治体系”、“办事规程”等等,单是考察以制度分析见长的制度主义思想流派,其间众多的经济学家就曾提出过各种各样的解释。我们的论述能够采用目前影响颇大的新制度经济学(NewlnstitutionalEconomics)的定义,那么制度就是与具体选择集和行为集有关的规范体系,如马尔科姆•卢瑟福0所言:“它详细规定具体环境中的行为,它要么自我实施,要么由外部权威来实施。”在现实世界中,个人或组织的任何理性行为都不是凭空做出的,总是离不开一定的规范体系,他们或者因为正式规则(成文与不成文的法律以及一般与个别的契约)的约束,或者无需法规的限定,依据从未被人有意识设计过的非正式的约束即会采取某种自觉的行为就职业教育的发展而言,各方面的力量都会对此发生影响,不过,这中间起到关键作用的还应是职业教育直接的“利益相关者”(stakeholder)职业学校、学生、企业,以及政府专门的教育管理机构都有可能全部或部分地包含在内。对于特定的某个国家,面临着各不相同的具体环境,职业教育的利益相关者,特别是专业人才的培养与使用部门若是能够形成一种相对稳定的行为预期,我们即可认为该国的职业教育具备了不会轻易改变的特色。此处引出的“特色”,实则便是用来规范利益相关者行为的制度总和,而表现为各方行为的模式化(或称为规律性)。这是