《城市规划基础知识》辅导讲义
第一节城市与城市发展以及城市规划学科的发展
1、城市的概念和基本特征
城市是非农人口集中,以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点,是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心。
城市的本质特点是集聚。
2、城市形成和发展的主要动因
城市是社会经济发展到一定历史阶段的产物,是技术进步、社会分工和商品经济发展的结果。
城市形成的主要动因——城市与人类劳动大分工
第一次人类劳动大分工:即农业与畜牧业的分工,在原始社会产生了固定居民点
第二次人类劳动大分工:即商业和手工业与农牧业的分工,在从原始社会向奴隶社会过渡的时期出现了城市
最早的城市大约出现在公元前3000年左右,加上公元后的2000多年,城市的产生至今已经有5000多年的历史了。
3、城市发展的阶段
农业社会城市
工业社会城市
后工业社会城市
4、欧洲古代城市的典型格局
古希腊时期—城市布局上出现了以方格网的道路系统为骨架,以城市广场为核心的模式。
古罗马时期—广场、铜像、凯旋门和纪功柱为城市空间的核心。古罗马的营寨城
文艺复兴时期—广场和街道以及一些公共建筑
绝对君权时期—轴线放射的街道,宏伟壮观的宫殿花园和公共广场
5、现代城市规划产生的历史背景和形成的基础
历史背景:18世纪在英国起步的工业革命尔后带来的城市的问题,以及城市规划管理19世纪中叶开始出现的一系列有关城市未来发展方向的探讨,为现代城市规划的形成和发展在理论上、思想上进行了充分的准备。
现代城市规划形成的思想基础—空想社会主义
现代城市规划形成的法律实践—英国关于城市卫生和工人住房的立法
现代城市规划形成的行政实践—法国巴黎的改建
现代城市规划形成的技术基础—城市美化
现代城市规划形成的实践基础—公司城的建设
6、熟悉现代城市规划的早期思想
(1)霍华德的田园城市理论—分散主义
(2)勒·柯布西耶的现代城市设想—集中主义
(3)早期的其他理论:
索里亚·玛塔的线形城市理论,1882
戈涅的工业城市,20世纪初
西谛的城市形态研究,1889
格迪斯的区域学说,1915
7、现代城市规划思想的发展
雅典宪章—提出了功能分区的思想和具体做法
马丘比丘宪章—强调了人与人之间的相互关系
8、了解中国古代城市的典型格局
唐长安城—中轴线对称的格局,布局严整,分区明确
规整的方格路网,居住分布采用坊里制
元大都城—三套方城、宫城居中、轴线对称
第二节城市规划体系
城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
《城乡规划法》解说中,从城乡规划的社会作用的角度对城乡规划所作的定义:
“城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局,保护生态和自然环境,合理利用自然资源,维护社会公正与公平的重要依据,具有重要公共政策的属性。”
2、 城市规划的作用
(1)城市规划是国家对城市建设进行宏观调控的手段
(2)城市规划是政策形成和实施的工具
(3)城市规划形成了城市未来的空间架构
城市规划的主要对象是城市的空间系统。城市规划以城市土地利用配置为核心,建立起城市未来发展的空间结构。
3、 城市规划的任务
(1)确定城市的规模和发展方向,实现城市的经济和社会发展目标。
(2)从城市的整体和长远利益出发,合理和有序地配置城市空间资源。
(3)通过空间资源配置,提高城市的运作效率,促进经济和社会发展。
(4)确保城市经济和社会发展与生态环境相协调,增强城市发展的可持续性。
(5)建立各种引导机制和控制规则,确保各项建设活动与城市发展目标相一致。
城市规划经过法律规定的程序审批确立后,就具有法规效力。
二、 城市规划体系
一个国家的城市规划体系一般包括规划法律体系、规划行政体系和规划运作体系三个基本方面。
1 、 城市规划法律体系
城市规划法律体系包括基本法律(主干法)及其配套法规(从属法规)。我国还分为国家和地方两个层面的规划法律体系。
我国的法律制度体系由法律、法规、规章和规范性文件构成。我国的城市规划基本法律是《中华人民共和国城市规划法》,由全国人民代表大会常务委员会制定;配套法规如《城市规划编制办法》由国家规划主管部门建设部制定。
2、 城市规划行政体系
城市规划行政体系包括城市规划的编制和审批两个方面。我国实行城市规划编制和审批的分级管理体制。县以上各级城市人民政府是负责组织
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