从日本_美国_欧盟农业补贴看我国农业产业政策.pdf

农业保护指标经合组织简的价格保护政策, 由于不能直接有助为代价的。现在看来, 日本的消费者
称的生产者补—贴等值于提高收入, 所以不会取得好的效果负担型农业政策存在如下问题作用
, 简称总额, 同时因会产生供求不平衡等副作用, 甚微由于农户需要负担肥料、农
年日本为亿美元, 高于美国所以它又缺乏效率从贫困消费者也药等价—钱, 所以并不能直接给农户带
的亿美元, 而低于欧盟的亿同样要负担这一点来看, 它缺乏公平来收人的增加低效产生供需不
美元。把国家规模考虑进去看的性。三项的标准均未达到。锁定对平衡等副作用不公平—贫困的消
、、
比例, 日本是美国是象的纳税者负担型政策直接补贴, 费者也需负担, 只是拥有—富裕土地的
欧盟是。在每一农业生产额的保是一种向国民公开负担和受益的关系, 少数农户可以受益。
护百分比上, 农业生产较少的明确真正需要政策援助的农业及农户, 美国的财政负担型农业政策。美
、、
日本, 其数值为美国为做到限定受益对象的同时, 消除消费国的做法是通过财政直接付款的方式
欧盟为, 远远超出了的平上的扭曲, 提高经济生活水准的政策。来填补政府对农户所保证的价格与市
。
均值犯日本和美国相比虽然保护正是为此而建议由价格保护政场价格之间的差额, 既保证了农户的
, ,
水准较高但和欧盟相比的话还很策转向直接补贴的。收人又能够向消费者廉价提供农产品,
难说是农业保护型。然而尽管如此, 在农业谈判中, 因为无法并确保了国际竞争力。在协定
日本在有关农业问题的谈接受欧美国家提出的“不承认一定数中, 纳税者负担型, 即非价格支持政
判中持消极态度尤其是反对降低关额以上的农产品关税例如’的策是可以保留的绿箱政策的基本必要
, ‘
税且受到国内外最严重的农业保协议内容, 日本只能在谈判中采取消条件。其好处在于可以向国民明确负
”,
护主义国家的批评其原因在于保极态度在几乎要求取消所有贸易壁担与收益之间的关系, 将收益对象限
。
护方法上的错误垒的谈判中, 日本除了与无农业定于真正需要政策支援的农业种类与
由消费者负担内外价格差国新力口坡缔结了协定以外, 与其农户, 防止消费的扭曲, 提高经济福
。
产量和纳税者与财政负担两大部分它国—家的谈判均没有进展由于对进利水平等。
。,
构成通过关税提高农产品价格以保口的农产品课以高额关税国际上指欧盟原来的做法是, 一方面通过
。
护农业的消费者负担部分从责日本是最为保护本国农业的国家可变动的课税金等将区域内市场价格
,
一年至年之间美国日本战后为了缩小农民与工人之设定得高出国际价格, 另一方面通过
、, , ,
是、欧盟是升间的工资差距提高农业利益采取出口补贴处理生产过剩的农产品。欧
, 。,
然而日本却是。维持原状的不是结构改革而是提高农产品价盟的这种政策本来与日本的消费者负
政策措施必须满足三个条件即格的价格支持政策, 日本的农业成为担型农业政策接近, 但欧盟于年
,
三比原定目标要有更好重视生产者而将负担转嫁给消费者进行了农业政策改革, 降低了区域内
。
的效果高效率以最少的的消费者负担型其结果是农村富裕粮食价格, 通过财政向农户直接付款
,
成本达到目的不造成其他非效率性了