中小企业国际市场开拓资金操作指南.doc

甘肃省中小企业国际市场开拓资金
操作指南
甘肃省商务厅甘肃省财政厅
二0一一年七月
前言
近年来,中小企业国际市场开拓资金的实施,促进了我省中小企业对外贸易的快速发展。2010年,省财政厅和省商务厅根据财政部和商务部制定的《中小企业国际市场开拓资金管理办法》,制定了我省的实施细则。根据一年来的实际运行情况,及各市州、直管县商务部门和有关企业反映,为更好地管好用好项目资金,省财政厅、省商务厅在调查研究的基础上,对我省中小企业国际市场开拓资金的管理模式、实施方式、申报程序等方面提出了修改完善意见。为便于中小企业、团体项目组织单位、市州及直管县中小资金管理部门掌握中小资金申报程序,用足用好中小资金政策,我们编印了《2011年甘肃省中小企业国际市场开拓资金操作指南》,明确政策和申报程序,便于中小企业和管理部门具体操作,请按照本《操作指南》的要求,管好用好中小资金,推动我省对外贸易健康稳定发展。
目录
第一章管理模式及申报流程(1)
第二章中小企业国际市场开拓资金项目支持内容(7)
第三章网络系统功能介绍(23)
附表:各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
(38)
第一章管理模式及申报流程
一、管理模式
(一)中小资金实行省、市(州)、直管县三级管理体制,鉴于目前我省的财政管理体制,直管县商务主管部门机构设置、人员编制等方面的实际情况,为帮助直管县进一步吃透政策,管好用好项目资金,直管县的中小资金项目,由直管县商务和财政部门初审,但需报市州商务局复审后,统一报省商务厅和省财政厅审批。非直管县中小资金项目仍按原办法执行。
(二)为了便于网络统一管理,加强网上申报,中小资金的网络管理由省商务厅、省财政厅统一负责,各市州、直管县财政局和商务主管部门不再具体操作中小资金网络管理,只对项目的纸质凭证进行审核。
(三)省级部门组织的团体项目由组织部门统一收集汇总后报省商务厅、财政厅审批。省级部门组织的团体项目有境外展览会、国际市场考察、国际市场宣传推介、电子商务活动、境外广告等项目。
(四)省级企业的中小资金项目直接报省商务厅、省财政厅审批。
二、申报流程
企业网上注册
1、直管县企业的网上注册,经直管县商务主管部门初审后报市州商务局审核,市州商务局审核后以便函的形式报省商务厅(财务处),对审核通过的企业,省商务厅在中小资金网进行资质公示。公示确认的企业方可申报项目资金。
2、各市州企业(不包括直管县)的网上注册,经市州商务局初审合格后以便函的形式报送省商务厅(财务处)审核。对审核通过的企业,省商务厅在中小资金网站进行资质公示。公示确认的企业方可申报项目资金。
项目申报
1、直管县企业实施项目后,在中小资金网上进行在线申报的同时,将项目所要求的纸质申报材料报直管县商务主管部门、财政局初审。直管县商务主管部门、财政局将初审合格的项目签注同意意见并加盖印章后,由直管县商务主管部门统一报送市州商务局复审。对复审合格的项目,由市州商务局加盖印章后统一报送省商务厅(财务处)审核。
2、市州企业实施项目后,在中小资金网上进行在线申报的同时,将项目所要求的纸质申报材料报市州商务局、财政局初审。市州商务局、财政局将初审合格的项目签注同意意见并加盖印章后,统一报送省商务厅(财务处)审核。
3、参加省商务厅信息中心、省经合局、省贸促会统一组织的省级团体项目的企业,企业实施项目后,在中小资金网上进行在线申报的同时,将项目所要求的纸质申报材料直接报团体项目组织单位(省商务厅信息中心、省经合局、省贸促会),项目组织单位签注意见并加盖单位印章后,统一报送省商务厅(财务处)审核。
(三)项目审核及资金拨付
省商务厅(财务处)负责对中小资金项目进行纸质凭证和网上在线审核,对审核合格的项目送省财政厅(企业处)审定,审定确认的项目在中小资金网站进行公示后,由省财政厅按照财政拨付渠道直接拨付企业。
三、注意事项
(一)企业是申报中小资金的主体,既可以自主申报独自实施的项目,也可以申报参加的团体项目。
(二)企业独自参加或参加各市州组织的境外展览会、国际市场考察项目,由企业按照申报程序自主申报,但各市州商务局负责每年3月份前将所辖地区企业参加的境外展览会、国际市场考察项目计划报省商务厅信息中心备案。企业需临时出国参展和考察,需提前报省商务厅信息中心备案。省商务厅信息中心、省经合局、省贸促会组织的境外展览会、国际市场考察等团体项目,由组团单位统一组织申报。
(三)境外展览会、国际市场考察等两类省级团体项目由省商务厅批准后组织实施,批准的承办单位是省商务厅信息中心。
(四)国际市场宣传推介、电子商务活动、境外广告等团体项目,由省商务厅信息中心统一组织实施。
(五)自2011年起,使用中小资金两年仍无