将服务的大门向百姓敞开 将管理的触角向基层延伸.doc

将服务的大门向百姓敞开将管理的触角向基层延伸
——安泽县探索和建立“三级中心、一网一格”基层社会服务管理新体系
编者按:多年来,安泽县始终把加强综合治理、创建平安安泽作为推动经济社会又好又快发展的重要举措,大力实施了特色法治文化宣传、治安防控体系建设、基层矛盾纠纷调解“三大”工程。狠抓了以流动人口、特殊人群和重点行业、区域等为重点的管理与服务,有力地维护了全县的和谐稳定,先后荣获全省平安县、依法治理十佳县、法治县创建先进单位和全国综合治理先进集体等荣誉称号。
    去年以来,安泽县主动适应新形势下加强和创新社会管理的新要求,坚持民生为基、服务为先、管理为要,把“事有人管、事要解决、人要幸福”作为创新社会管理的出发点和落脚点,在全县探索实施了以“三级中心、一网一格”为主要内容的基层社会管理服务体系建设,将服务的大门向百姓敞开,将管理的触角向基层延伸,破解了乡、村两级职能虚化、弱化的难题,推进了乡、村政府职能的转变,使乡、村真正成为服务群众的前沿阵地,变维稳的第一道防线为服务的第一平台,为全县转型跨越发展营造了良好的社会环境。
    安泽县在创新基层社会服务管理的道路上走在了全市、乃至全省的前列,构建“三级中心、一网一格”的基层社会服务管理的经验值得学****借鉴。
    安泽县概况
    安泽县地处我省南部,太岳山东南麓,是临汾市的东大门,309国道、326省道穿境而过,总面积1967平方公里,。
    安泽历史悠久,人杰地灵,早在五千多年前就有先民定居,是大禹分九州之冀州治所,是全省首家被联合国地名专家组授予的中华“千年古县”。在这块文化底蕴深厚的古老土地上,不仅孕育了
“五夫三卿、四代八杰”的晋国上大夫冀芮、冀缺家族,协助司马光编纂《资治通鉴》的刘恕等历史名人,而且在“百家争鸣”的春秋战国时代,还诞生了我国古代伟大的思想家、教育家、文学家、先秦“诸子百家”的集大成者——荀子。安泽地域辽阔,物产丰富,煤炭贮藏面积达1944平方公里,总储量240亿吨以上,煤层气储量达440亿立方;野生动植物品种达800余种,优质中药材达288种,尤其是野生连翘面积达100余万亩,年产400余万公斤,占到全国总产量的四分之一,是全国连翘生产第一县。安泽环境优美,生态良好,是省级森林公园、全国生态示范区,是全国首家以县为单位获得ISO14001国际环境管理体系认证的县,也是全省的清洁水源地,全年二级以上天数达365天,%,全省第二大河、也是唯一没有污染的河流——沁河纵贯全县109公里,被誉为“华北小江南”,是太行山上的一颗“绿色明珠”。安泽是太岳革命老区,朱德、刘少奇、***、陈赓、薄一波等老一辈革命家曾在这里生活和战斗过,留下了光辉的足迹。
    近年来,安泽县明确“争创中部百强县”的主攻方向,紧紧抓住临汾市委、市政府开展的“思想解放年、项目落地年、环境建设年、作风转变年”活动这一契机,以思想解放凝聚发展动力,以项目落地夯实发展基础,以环境建设创优发展环境,以作风转变提升发展速度,不断掀起加速转型跨越的发展热潮。安泽县大力实施生态立县、农业固县、工业强县、城镇塑县、文化兴县、民生和县发展战略,加速推进生态优势向发展优势转化、资源优势向产业优势转化、区位后发优势向流通优势转化,致力建设生态安泽、富裕安泽、幸福安泽,开创了全县经济社会转型跨越发展的崭新局面。截至今年6月底,,%;,%;农民人均现金收入完成4542元,%;截至7月底,,%;,%;,%;城镇居民人均可支配收入达到10533元,%。
    安泽县立足实际,先行先试,探索实施了“311”社会服务管理新机制,走出了一条山区县加强和创新社会管理的新路子。3”就是三级中心;1”就是一网,即安泽县社会管理党建联动服务网;1”就是一格,即网格化管理。
    所谓“三级中心”,就是在县级建立安泽县社会服务管理指导中心,在7个乡(镇)成立了乡镇社会服务管理中心,在103个行政村成立了村级社会服务管理中心。同时还在45个县直部门组建了便民服务室,组成了一支“三级联动”的服务队伍,形成了县委主导、乡镇主体、农村主动的工作格局。
    所谓“一网”,就是“安泽社会管理党建联动服务网”,即安泽县在探索实践中整合基层党建网、阳光农廉网和平安创建网,搭建起一个多功能的网络服务平台。
    所谓“一格”,就是安泽县在城区同步实施、在农村有序推进网格化管理。目前,已将城区划分为一个社区