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第7章 鼓励出口的措施.ppt


文档分类:经济/贸易/财会 | 页数:约15页 举报非法文档有奖
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第七章 出口促进与出口管制
出口促进
出口管制
一、出口促进
一国实行保护贸易政策时,除通过关税或非关税措施对进口加以控制和管理外,还会通过一系列的手段对出口加以扶持。本章的内容主要包括了对补贴、出口信贷等鼓励出口的手段的介绍,同时以补贴为例探讨了扶持国内产业的政策效应。
(一)出口补贴
1、补贴的概述
补贴( Subsidy)是由政府或任何公共机构提供的财政资助。这种资助包括了:涉及资金的直接转移、潜在的资金和债务直接转移的政府行为;放弃或未征收在其他情况下应征收的政府税收;政府提供除一般基础设施外的货物和服务和购买货物;政府想一筹资机构付款,或委托或指示一私营机构履行上述列举的一种或多种通常应属于政府的职能,且此种做法与政府通常采用的做法并无实质性差别;政府提供任何形式的价格或收入支持等。
从关贸总协定到世界贸易组织,在其公平贸易原则中,视不合理的补贴与反补贴为违反公平贸易原则的做法。因此,对国际贸易中的补贴与反补贴行为有严格的规定。
其中,在关贸总协定第6条、第16条、第23条中有关于补贴与反补贴的规定;在关贸总协定东京回合谈判中,签署了《补贴与反补贴守则》,并在乌拉圭回合中把其修改为《补贴与反补贴协议》;经修改的《补贴与反补贴协议》成为了世界贸易组织框架下的多边贸易协定之一,作为约束各成员公平贸易的重要规则之一。
《补贴与反补贴协议》中把补贴分成了三类:禁止使用的补贴、可诉的补贴和不可诉的补贴。
1、禁止使用的补贴(prohibited subsidy)。《补贴与反补贴协议》明确规定各成员不得给予或维持此类补贴。
2、可诉的补贴(actionable subsidy)。《补贴与反补贴协议》规定,各成员不得通过采用补贴而对其他成员的利益造成不利影响,这种不利影响一旦造成,受害国可诉诸争端解决机制加以解决。
3、不可诉的补贴(non-actionable subsidy)。指普遍性实施的补贴和在事实上并没有向某些特定企业提供的补贴。这类补贴不可诉诸争端解决,但要求各缔约方将这类补贴情况提前、及时通知各缔约方。如果有疑义,则必须通过磋商解决。
2、出口补贴的经济效应
出口补贴(Export Subsidy),是一国政府为了降低出
口商品的价格,增强其在国外市场的竞争力,在出口
某产品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠
出口补贴包括了直接补贴和间接补贴两种主要形式.
直接补贴是指政府在商品出口时,直接给出口商以现
金的补贴;
间接补贴是指政府对某种商品的出口给予财政上的优
惠.
出口补贴的经济效应分析
P*
P
A
B
C
D
E
F
供给线
需求线
数量
价格
QD
QS
假设农户从每单位小麦出口
中可以获得的补贴等与S。
国内小麦价格上升到P=P*+S
农户才愿意同时在国内外销售
消费者剩余:-(B+C)
生产者剩余:+(B+C+D)
政府补贴支出:-(C+D+E)
国民福利变化:-(C+E)
贸易小国情形下出口补贴的经济效应通过对
相关图形的分析,我们可得出如下结论:在贸易
小国的情形下,出口补贴的实施会导致出口
国整体社会福利水平下将。
3、出口补贴案例---农产品出口补贴
2002年9月,世界第五大棉花生产国巴西向世界贸易
组织起诉,指控美国对其棉农实行的出口补贴违反
了世界贸易组织《农业协定》中有关出口补贴的条
款。美国是世界上第二大棉花生产国和最大的棉花
出口国。巴西声称,在1999年8月至2003年7月期
间,美国为本国棉农提供了约125亿美元的巨额补贴
。WTO于2004年4月和6月对此案做出初裁和终裁,
定美国每年提供了30多亿美元的棉花出口补贴,其
数额超过了WTO所允许的补贴量,属于非法补贴,
应予取消。
农产品出口补贴在美国具有悠久的历史。二战后,由于劳动生产率的提高,美国的粮食供给急剧增加,而国内市场容量却有限。为了稳定粮食价格,保证农民受益,美国政府于1954年开始通过出口补贴来鼓励粮食出口,开拓国际市场,以消除国内粮食严重过剩所导致的大量库存积压。在20世纪60年代初,美国所出口的农产品有80%享受了出口补贴。其后由于国际市场对农产品的需求增加导致价格上升,美国逐步减少了对农产品的出口补贴。美国曾在1974年宣布停止农产品出口补贴以求换取其它国家削减贸易壁垒。但到了20世纪80年代,世界粮食价格大幅下降,美国又恢复了出口补贴政策。

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  • 时间2015-09-01