论集体土地所有权主体的法人制改造——以集体土地所有权理论内涵分析为出发点（法学）.pdf

苏州大学
硕士学位论文
论集体土地所有权主体的法人制改造--以集体土地所有权理
论内涵分析为出发点
姓名:敖仙花
申请学位级别:硕士
专业:民商法学
指导教师:石平
201105
中文摘要应当赋予集体土地所有权主体——“农民集体�懒⒌拿袷路�扇烁瘢�埂芭┟�改革开放已经进行了三十多年,我国的民事法律体系已经趋于完善。然而,由于《物权法》等法律在集体土地所有权主体制度的建构方面墨守成规,导致“农民集体�浔还娑ㄎ<�逋恋厮�腥ㄖ魈迦疵挥忻魅返姆�扇烁瘛O中械呐┐寮�体土地所有权制度是在我国特殊历史背景下计划经济体制的产物,所以集体土地所有权的应然法律内涵长期被扭曲。在新的历史时期,随着人们的权利意识不断增强,当前法律对集体土地所有权及其权利主体的规定越来越不能满足农民集体成员在集体土地所有权方面的利益诉求。所以,本文将以对集体土地所有权进行理论定位分析为出发点,围绕集体土地所有权主体制度的完善进行探讨研究。本文共分为三个部分:第一部分:从理论上定位分析我国农村集体土地所有权的应然内涵。从所有权概念角度分析,集体土地所有权主体应直接享有完整的所有权权能;从所有权私权本质角度分析,我国集体土地所有权虽是一种反映“农民集体��欣�娴�“农民集体�谧灾鳌⑵降鹊乃饺ㄉ缁嶂凶灾鞯赜涤泻椭�淦洳撇�ǎ淮臃�扇�集体”能够直接、全面地享有集体土地所有权的权能。第二部分:分析现行法律对集体土地所有权主体规定存在的四个突出问题:法律规定表述不一致、概念不清、层次过多、权利主体与行使主体逻辑混乱,这其次,论证了采用法人制构造方案的合理性;再次,讨论了选择股份合作制法人形式的依据和合理性;最后,进行股份合作制法人构造方案的具体设计:我国法律应以村农民集体为单位,在自愿的基础上,对“农民集体”进行股份合作制法人构造。通过对农民集体进行股份制法人构造,赋予“农民集体�ㄈ巳烁瘢��使农民集体组织的每个成员拥有集体土地之股份,以保障他们能够以主人翁的地权利,但其“所有权保障自由的本质�龆ㄆ淙允且恢炙饺ǎ��捎Υ丛焯跫��利本位角度来分析,我国现行法律应以“权利本位�V行牡囊G螅�龆�朔��导致“农民集体�狈Χ懒⒌姆�扇烁瘛�第三部分:首先,综合评述了学界关于改造集体土地所有权主体的各种方案;论集体土地所有权主体的法人制构造
位真正行使宪法和法律赋予的集体土地权利,实现对“农民集体�ɡ�屠�娴�最大限度保护。关键词:集体土地所有权农民集体法人股份合作制作者:敖仙花指导老��.石平中文摘要论集体土地所有权主体的法人制构造
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言引在中国目前存在的城乡二元结构模式下,社会成员被分为农村人�磁┟�和城市人�词忻�,而农村人口占据了国民人口总数的一大半①。农民直接从事农业生产,直接依靠土地的产出和投入获得生存的条件,土地直接成为其生存的保障。�┟窦�宄稍痹诩�逋恋厮�腥ㄖ贫仍诵兄械睦�嬖嚼丛绞艿焦刈ⅰ8��我国《中华人民共和国物权法》�韵录虺啤段锶ǚā�第五章的规定,土地所有权只有两种形式:国有土地所有权以及集体土地所有权。无论是在理论上还是在实践中,国家是国有土地唯一的主体这一观点,早就被达成了一致认识;但是由于法律对集体土地所有权主体的规定存在表述不一致、内涵不清楚、层次太多、所有权主体与行使主体逻辑混乱等问题,造成了“农民集体��傻匚徊幻魅贰�这决定了我国土地所有权主体制度的复杂性,同时也引起了非法占用、非法买卖农村集体土地等一系列乱象发生。现行的集体土地所有权制度是我国土地制度的重要组成部分,是在特殊历史背景下形成的、与计划经济体制相适应的土地所有权运行机制。在中央提出建设社会主义新农村的今天,集