边防社会管理法律制度.ppt

第十一章边防 社会管理法律制度
思考题
1. 完善社会管理要建立健全哪些体制、机制和体系?
2. 什么是社会法?
3. 为什么要加强边境地区社会管理工作?
4. 社会治安综合治理法制化概念的是什么?
5. 简述社会治安综合治理组织合法化多元化的法律保障。
6. 谈谈你对边防派出所管理权限的认识。
武警边防派出所该不该管治安?
国内许多一直有人呼吁取消边防武警管治安,
边防派出所管治安弊端很多:一是武警官兵流动性大,几年就走人。二是武警正式干部绝大部份所学专业不是法律专业更不是刑侦专业,基本不适合破案。三是边防武警主要负责边防,对当地治安没有多大责任心。四是武警为军事组织,地方党委政府、公安机关管不了他们。
目前广东规定边防武警不得管治安,只能管边防,治安由公安管。
两家派出所扯皮
目前很多沿海或沿边同一地区同时设立两个派出所(公安和边防)各负其责,不过似乎问题更多。如某海滨地区礁石附近出现一具尸体。麻烦的是这具尸体不是在岸边礁石上,而是靠海里面一点,于是两家都不管。公安出警的时候正好是涨潮时候,尸体浮在海上,按照规定应该是边防派出所管辖。等到边防派出所出警,落潮了尸体在礁石上,按照规定该由公安派出所管辖。结果互相扯皮一口气拖了一周,直到上级发火。
针对复杂社会治安局势  深化拓展边防派出所管理职能
位于厦门岛东端的集美、翔安等沿海开发区依靠其独特的地理优势,聚集了近200家大中外型企业,流动人口近50万人。
面对日趋复杂的社会治安形势, 2009年1月16日,福建厦门边防支队琼头、高崎、马銮湾、凤安4个边防派出所正式挂牌成立,全面推进平安海防线建设,全面承担相应陆地辖区的治安、户籍管理职能。
《十七大报告》“八、加快推进以改善民生为重点的社会建设”解读
即“两个体制”、“两个机制”、“一个制度”、“一个体系”。






胡***提出:加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务
,建设人力资源强国。
,促进以创业带动就业。
,增加城乡居民收入。
,保障人民基本生活。
,提高全民健康水平。
,维护社会安定团结。
社会建设离不开社会法的发展与保障
社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。实现社会建设的各项目标和任务,离不开社会法的发展与保障。
社会法
社会法既不是公法也不是私法,它主要是解决经济规划、环境保护、就业、社会保障等社会性的问题。比如反垄断法、反不正当竞争法、环境保护法、消费者权益保护法、金融法、计划和产业政策法、国有企业法等。欧洲大陆法系的法学家在公法和私法之外,率先提出“社会法”。
十届全国人***律委员会将“社会法”解释为,“规范劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障方面的法律关系的总和。社会法是在国家干预社会生活过程中逐渐发展起来的一个法律门类,所调整的是政府与社会之间、社会不同部分之间的法律关系。”