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预备法官培训自我鉴定
新年伊始,笔者随国家法官学院代表团赴台湾考察。期间,访问了台湾“司法院”司法人员研****所、“法务部”司法官训练所,参加了“两岸司法人员培训交流学术研讨会”。通过考察交流,对台湾在职法官和遴选律师转任法官职前培训,拟任司法官(法官、检察官)的培训,有了初步了解和感性认识。现将上海的做法与之对照、比较分析,从中得出一些有益的思考。
一、台湾拟任司法官培训模式日臻完善
司法官训练所(以下简称“司训所”)现隶属“法务部”,是台湾法官、检察官职前训练机关。至2008年10月,已举办训练班48期,培养出4千余名司法官。[1]台湾现今法官、检察官几乎都出自“司训所”这所摇篮。故有学者称:“司训所”已成为绝大多数司法人蜕变前必经的蛹茧之地。司法官职前训练的经历,俨然成为司法社群彼此间或对外自我介绍时的重要识别记号,甚至成为司法人事职务升迁调动时有关“司法-伦理”考量的不成文指标[2]。
为开展司法官训练,台湾立法、行政部门制定了一套比较健全的法律法规。仅“法务部”网站公布的有关司法官训练的现行法规就有25种之多,涉及到司法官训练的方方面面,如:司法官训练所组织条例、司法官训练规则、专职导师辅导工作注意事项、司法官学员法律课程指导要点,以至连法官训练所门禁管制也制定了实施要点。
(一)学员受训资格。根据台湾“司法人员人事条例”的规定,司法官考试是选拔未来司法官的首要途径,参试者必须具有相关专业专科以上学历,或经特定考试合格,或具备相应条件。司法官考试分为笔试和口试,笔试不及格者,不得参加口试,口试不及格者,不予录龋考试科目分为普通科目和专业科目两部分,其中,普通科目包括中文、宪法等,专业科目包括民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、商事法、行政法等。考试合格者,才取得进入“司训所”学****受训的资格。
(二)“司训所”组织架构。,由行政、司法、考试三院指派代表组成,“最高法院院长”及“最高检察署检察总长”分任委员兼正副召集人,“司训所”所长为当然委员,共同决定司法官训练方针、训练计划及其他有关训练的重要事项。。司法官训练委员会的决定,交由“司训所”执行。按照“司训所”组织条例的规定,设所长1人,所长下设秘书、教务、训导、总务、人事、会计等处理有关事务。,分别担任教学与辅导工作。
(三)学员入学后的训练教育。司法官训练期间为两年,分为四个阶段进行。
,学员在所内1个月进行基础课程教育,基础课包含人权保障、司法-伦理、司法认知、司法官的人文涵养等,提升学员对司法价值观、使命感和责任感的认知。、金融管